เมื่อวันที่ 21 ส.ค.เวลา 09.00 น. ที่รัฐสภา นายชวนหลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าวถึงกรอบระยะเวลาในการประชุมเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2565 ว่า ขณะนี้อยู่ที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งประธานในที่ประชุมจะพยายามช่วยดูแลให้การประชุมเป็นไปอย่างเรียบร้อย ส่วนจำนวนผู้อภิปรายและเวลาที่ใช้อภิปรายก็อยู่ที่สมาชิก
เมื่อถามว่าเมื่อพิจารณาจากจำนวนสมาชิกและมาตราที่ยังพิจารณาไม่เสร็จนั้น จะจบภายในกี่วัน นายชวน กล่าวว่าเรื่องที่เหลืออยู่ ปัญหาจะน้อยกว่าที่ผ่านมา แต่ก็ไม่แน่นอน เพราะสมัยก่อนกรรมาธิการ (กมธ.) ที่ตั้งไว้จะทำหน้าที่คอยชี้แจง แต่ครั้งนี้ กมธ.อภิปรายมากพอๆ กับฝ่ายค้าน ถือว่าเปลี่ยนไปจากเดิม ซึ่งร่าง พ.ร.บ.งบฯ เป็นสิทธิของผู้แปรญัตติ ปกติกฎหมายทั่วไปสมมุติว่าอภิปรายกันหลายคนแล้วก็อาจจะขอว่าให้อภิปรายแค่นี้ได้ แต่การพิจารณาร่าง พ.รบ.งบฯ ไม่สามารถบอกให้เขาไม่อภิปรายได้ เพราะเป็นสิทธิของเขา
นายชวน กล่าวต่อว่า ตลอดการอภิปรายทั้ง 3 วันที่ผ่านมาก็เป็นไปด้วยความเรียบร้อย มีความร่วมมืออยู่ในเกณฑ์ที่ดีแต่สิ่งที่สมาชิกบางคนทำไม่ได้คือการอภิปรายอยู่ในกรอบของการแปรญัตติ จึงทำให้เราเห็นว่ามีการอภิปรายเหมือนวาระ 1 แต่ก็พยายามจะให้โอกาสและให้คำแนะนำ ส่วนตลอดเวลา 3 วันของการพิจารณา เพิ่งจะอภิปรายได้เพียง 24 มาตราเท่านั้น นายชวน กล่าวว่า ต้องยอมรับว่า 2 วันแรกเราขาดเวลา โดยวันที่ 18 ส.ค. เราเลิกประชุมในเวลา 19.00 น. และวันที่ 19 ส.ค. เลิกประชุม 20.20 น. ฉะนั้น จึงขาดเวลาที่เราเคยปฏิบัติไปเกือบ 10 ชม. จึงทำให้เวลาที่ใช้ในการอภิปรายวาระ 2 ไม่เท่ากับสมัยก่อนที่เลิก 24.00 น. และวันรุ่งขึ้นก็อภิปรายต่อ เมื่อเป็นเช่นนี้ก็ต้องมาเช่นนี้ วันนี้ก็ประชุมต่อซึ่งไม่แน่ใจว่าจะได้กี่มาตรา
เมื่อถามต่อว่าในการพิจารณาวันเดียวกันนี้จะเลิกประชุมเวลาเท่าไร นายชวน กล่าวว่า วันนี้จะพิจารณาจากความสมัครใจของสมาชิก เพราะร่าง พ.ร.บ.งบฯ เป็นกฎหมายของรัฐบาล และรัฐบาลก็จะดูว่าสมาชิกจะมีความพร้อมเพียงใด หากประชุมไปแล้วองค์ประชุมไม่ครบก็จะมีปัญหาตามมาทีหลัง จึงต้องระมัดระวังเรื่องนี้
เมื่อถามถึงกรณีพรรคภูมิใจไทยไม่สะดวกประชุมในวันที่ 22 ส.ค.นี้ และขอให้เลื่อนการพิจารณาไปวันที่ 23 ส.ค. นายชวน กล่าวว่า ความจริงก็สามารถทำได้ เพียงแต่โดยหลักในการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบฯ ควรจะทำอย่างต่อเนื่องอย่างไรก็ตาม หากพิจารณาไม่จบ จะเป็นวันไหนก็อีกเรื่องหนึ่ง เป็นสิทธิของสมาชิก ส่วนหากวันนี้พิจารณาไม่จบ จะพิจารณาต่อในวันที่ 22 ส.ค.หรือไม่ นายชวน กล่าวว่า “เข้าใจว่าแต่ละฝ่ายก็มีภารกิจ ใจผมคิดเอาไว้ว่าหากสมาชิกมีความพร้อม ก็ยินดีจัดให้ แต่โดยหลักแล้วการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบฯ ไม่ควรทิ้งช่วง ควรพิจารณาให้เสร็จและจบภายในกำหนดเวลา จะ 3 วัน 4 วัน หรือ 5 วัน ก็ควรต่อเนื่องไป เพราะงบประมาณเป็นกฎหมายที่สำคัญที่สุดของรัฐบาลประจำปี หากช้าไปจะกระทบต่อภาพรวมการบริหารบ้านเมือง”
เมื่อถามอีกว่าหากพิจารณาล่าช้าจะกระทบต่อกรอบเวลา 105 วันหรือไม่ นายชวน กล่าวว่า เดิมเรากำหนดพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบฯ ไว้ 3 วัน ซึ่งเป็นกรอบระยะเวลาของ กมธ.เอง ไม่ใช่สภากำหนด แต่พอถึงเวลาจริงก็ทำไม่ได้ แต่เดิมกำหนดว่าฝ่ายค้านอภิปราย 20 ชั่วโมง ฝ่ายรัฐบาลก็อีกส่วนหนึ่ง แต่ในตอนหลังก็ไม่สามารถทำได้ จึงขอยกเลิกข้อตกลงนั้น เมื่อขอยกเลิกก็ปล่อยให้ว่าใครจะอภิปรายอะไรก็เป็นสิทธิของผู้นั้น.
