หนึ่งในโปรเจ็คท์สำคัญของพรรคเพื่อไทยที่สานฝันให้ “นายใหญ่” อย่างกรณีร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. … หรือ “เอ็นเตอร์เทนเมนท์ คอมเพล็กซ์” มีอันต้องชะงักเนื่องจากหลายปัจจัย ทั้งปัจจัยภายนอกที่โดนกระแสสังคมต่อต้าน และปัจจัยภายในพรรคร่วมรัฐบาลที่มาจากเกมการเมืองของพรรคภูมิใจไทย
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเล่นใหญ่ของ “ไชยชนก ชิดชอบ” สส.บุรีรัมย์ และเลขาธิการพรรคภูมิใจไทย แถมเป็นลูกชายหัวแก้วหัวแหวนของ “เนวิน ชิดชอบ” ครูใหญ่แห่งค่ายสีน้ำเงิน ด้วยการประกาศกลางสภาผู้แทนราษฎรว่าไม่เห็นด้วยกับกาสิโน ไม่เอาทุกๆร่างพ.ร.บ. ซึ่งส่งแรงสั่นสะเทือนเหมือนแผ่นดินไหวทางการเมือง เพิ่มรอยแตกร้าวกับพรรคเพื่อไทย
เสียงวิพากษ์วิจารณ์สารพัดที่ตามมาพุ่งเป้าไปยัง “กาสิโนถูกกฎหมาย” ใน “เอ็นเตอร์เทนเมนท์ คอมเพล็กซ์” กับการเดินเกมการเมืองหลายหน้าขอ
ค่ายสีน้ำเงินที่ถูกมองว่ามากระตุกเรื่องนี้ เพราะยังเจรจากับ “ทักษิณ ชินวัตร” นายใหญ่แห่งค่ายสีแดง บางเรื่องไม่ลงตัวใช่หรือไม่ ส่วนอีกด้าน “ภูมิใจไทย” ได้โอกาสแสดงบทบาทเอาใจมวลชนฝ่ายอนุรักษ์นิยม
แต่ถ้าสังเกตดีๆ “ไชยชนก” ไม่ได้เอ่ยว่าจะพับเกมร่างกฎหมายฉบับหนึ่งที่น่าสนใจ คือร่างพ.ร.บ.การพนัน (ฉบับที่..) พ.ศ. … ซึ่งจัดทำโดยกระทรวงมหาดไทย ที่มี “อนุทิน ชาญวีรกูล” หัวหน้าพรรคภูมิใจไทย สวมหมวกรองนายกรัฐมนตรี และรมว.มหาดไทย หรือนี่จะเป็นไพ่อีกใบที่ค่ายสีน้ำเงินซ่อนอยู่รอใช้เจรจาสานประโยชน์ในอนาคต
แม้หลักการของร่างพ.ร.บ.นี้เป็นการแก้ไขจากพ.ร.บ.การพนัน พ.ศ.2478 ที่ใช้มานาน 90 ปี บทบัญญัติบางส่วนจึงไม่สอดคล้องกับสภาพการเล่นการพนันที่ถูกพัฒนารูปแบบ และมีการลักลอบการเล่นพนันระบบออนไลน์อย่างกว้างขวาง
ขณะที่ “อนุทิน” เคยเอ่ยเมื่อวันที่ 8 เม.ย.ที่ผ่านมา วันเดียวกับที่ “แพทองธาร ชินวัตร” นายกรัฐมนตรี ประกาศเลื่อนคิวร่างพ.ร.บ.“เอ็นเตอร์เทนเมนท์ คอมเพล็กซ์” ว่า ภูมิใจไทยจะผลักดันร่างพ.ร.บ.การพนันฉบับใหม่ที่เพิ่มโทษแรงขึ้น จำคุกลูกเดียว จะลดความกังวลของประชาชนต่อเรื่องการพนัน โดยร่างนี้ยังรอการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี
แต่เมื่อดูในสาระสำคัญของร่างดังกล่าว แม้เพิ่มนิยามของการพนันออนไลน์ และกำหนดโทษจำคุกของผู้จัดให้เล่นการพนันและการพนันออนไลน์, ผู้ควบคุมระบบ, ผู้เล่นพนันและพนันออนไลน์ แต่การกำหนดว่าห้ามไม่ให้อนุญาตจัดให้มีหรือเล่นพนันหรือการพนันออนไลน์ในการเล่นที่ระบุไว้ในบัญชี ก. และบัญชี ข. เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงาน ซึ่งตรงนี้ถูกหลายฝ่ายตั้งข้อสังเกตและกังวลว่า เป็นเหมือนช่องโหว่ เปิดให้มีการพนันออนไลน์ได้ง่ายดาย ผ่านการอนุญาตของเจ้าพนักงาน เพราะกฎหมายให้อำนาจแก่เจ้าพนักงานใช้ดุลยพินิจของบุคคล และจะซ้ำเติมปัญหาที่มาจากการติดพนัน
เสมือนเป็นกลยุทธ์ “สับไพ่” ในทางนโยบาย โดยแง่หนึ่ง ค่ายสีน้ำเงินได้ภาพดูดีที่แคร์ความรู้สึกของคนในสังคม จึงใส่โทษแรงต่อการพนันผิดกฎหมาย ส่วนอีกแง่กลับมีการอำพรางแง้มช่องทางให้กลุ่มผลประโยชน์บางกลุ่มได้ แม้กระทั่ง “อดีตนายกฯทักษิณ” ที่หวังดึงการพนันออนไลน์มาเป็นธุรกิจถูกกฎหมายก็จะทำได้ง่ายขึ้น
ผู้กุมอำนาจของทั้ง 2 ค่าย จึงยังไม่แตกคอกันง่ายๆ เล่นบทตบจูบกันต่อไปจนรัฐบาลครบเทอม.
