เมื่อวันที่ 10 พ.ย. 69 ที่รัฐสภา นายพริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อ รองหัวหน้าพรรคประชาชน (ปชน.) ในฐานะประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้าน (วิปฝ่ายค้าน) กล่าวถึงการพิจารณาวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เรื่องร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร 4 ฉบับ ซึ่งเสนอโดย พรรคภูมิใจไทย (ภท.), พรรคกล้าธรรม (กธ.) และพรรค ปชน. 2 ฉบับ ในวันที่ 11 พ.ย. ว่า ที่ประชุมวิปฝ่ายค้านเรียกหน่วยงานภายในสภามาให้ข้อมูล เพื่อตอบข้อสงสัยของวิปฝ่ายค้านเพิ่มเติม
นายพริษฐ์ กล่าวต่อว่า ฝ่ายค้านมีความกังวลใจเกี่ยวกับร่างแก้ไขข้อบังคับ โดยเฉพาะร่างของนายนิกร จำนง สส.บัญชีรายชื่อ พรรค ภท. เป็นการแก้ไขข้อบังคับ เพื่อกำหนดว่าการดำเนินการทั้งหมด ที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมาธิการ (กมธ.) สามัญ ไม่ว่าจะเป็นการบรรจุระเบียบวาระ การเชิญหน่วยงาน หรือการแถลงข่าวของ กมธ. จะต้องมีมติของ กมธ. มารองรับอย่างเคร่งครัด ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางที่ประธานสภาได้เห็นชอบ ซึ่งเราได้แสดงความไม่เห็นด้วยไปก่อนหน้านี้
นายพริษฐ์ กล่าวว่า มีความกังวลใจใน 2 ประเด็นคือ 1. อาจจะกระทบความคล่องตัวในการทำงานของ กมธ. โดยเฉพาะเรื่องที่มีความจำเป็นเร่งด่วน เช่น กรณีแม่น้ำสาย ที่มีเรื่องสารพิษรุนแรง จนไม่สามารถผลิตน้ำประปาได้ และ 2.เมื่อกำหนดว่าให้เป็นมติอย่างเคร่งครัด ก็ไปเปิดช่องให้ สส.ฝ่ายรัฐบาล ซึ่งเป็นเสียงข้างมากใน กมธ. อยู่แล้ว สามารถใช้เสียงสกัดกั้นไม่ให้ กมธ. ตรวจสอบเรื่องที่อาจเกี่ยวข้องกับรัฐบาลได้ แม้จะอยู่ในขอบเขตของ กมธ. โดยตรง หากร่างแก้ไขนี้เข้าสู่การประชุมสภา เราคงต้องทักท้วง และแสดงความไม่เห็นด้วย
เมื่อถามว่าทางเลขาธิการสภาออกมาชี้แจงว่าแนวปฏิบัตินี้ มีมาตั้งแต่สมัยนายชวน หลีกภัย เป็นประธานรัฐสภา ทำไมไม่เดินตามแนวทางนี้ตั้งแต่แรก จนวันนี้เกิดปัญหา นายพริษฐ์ กล่าวว่า ข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น ไม่ว่าตัวแนวปฏิบัติจะมีการร่าง หรือถูกพูดถึงมายาวนานแค่ไหน แต่ข้อเท็จจริงคือการปฏิบัติใน กมธ. แต่ละคณะมีการเปลี่ยนแปลงไปจริง ๆ หลังจากที่ประธานสภาได้เห็นชอบกับแนวปฏิบัติล่าสุด
“อย่าง กมธ.การป้องกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติฯ กับปัญหาเรื่องแม่น้ำสาย ถ้าย้อนไปก่อนที่จะมีการเห็นชอบ แนวปฏิบัติล่าสุดนี้ เชื่อว่า กมธ. ซึ่งประกอบไปด้วย สส. ทุกพรรค คงจะสามารถบรรจุเรื่องดังกล่าว เข้าสู่การพิจารณาได้คล่องตัวกว่านี้ ดังนั้นไม่ว่าคำอธิบายของฝ่ายสภาจะเป็นอย่างไร คิดว่ามันมีการเปลี่ยนแปลงแนวปฏิบัติของแต่ละคณะ กมธ. จริง ๆ” นายพริษฐ์ กล่าว และว่า สัปดาห์ที่แล้ว วิปฝ่ายค้านได้หารือกันและมีมติทำหนังสือแสดงความไม่เห็นด้วย และแสดงข้อกังวลเกี่ยวกับแนวปฏิบัติดังกล่าว และขอเข้าพบประธานสภา เพื่อหารือทางออกร่วมกัน แต่เท่าที่ทราบ ยังไม่มีคำตอบกลับมาจากทางประธานสภาเลย
ประธานวิปฝ่ายค้าน กล่าวต่อว่า ตัวข้อบังคับและระเบียบอาจไม่มีการปรับเปลี่ยน แต่ย้ำว่าแนวปฏิบัติที่ผ่านมา ไม่ได้เป็นเช่นนี้ แต่มีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ หลังจากที่ประธานสภาได้ลงนามเห็นชอบกับแนวปฏิบัติล่าสุด ที่ไปกำหนดว่าทุกเรื่อง จะต้องมีมติที่ประชุมอย่างเคร่งครัด จึงทำให้การทำงานของ กมธ. เจอข้อจำกัดที่เพิ่มขึ้นกว่าเดิม ถึงแม้ว่าข้อบังคับและกฎระเบียบไม่มีการเปลี่ยนแปลงไป แต่แนวปฏิบัติ หรือความเห็นของประธานสภาที่เกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมา ส่งผลกระทบจริงๆ และสร้างการเปลี่ยนแปลงจริงๆ ต่อการปฏิบัติหน้างาน
เมื่อถามว่าขณะนี้มี 4 ร่างที่เสนอเข้ามา ท้ายที่สุดจะต้องโหวตทีละร่างหรือรวมร่าง ซึ่งพรรค ปชน. ไม่เห็นด้วยกับร่างของพรรค ภท. นายพริษฐ์ กล่าวว่า ถ้าสาระและความเห็นของสมาชิกแตกต่างกันในแต่ละร่าง ก็เป็นเรื่องปกติ ที่จะต้องมีการโหวตทีละร่าง เชื่อว่าฝ่ายค้านพยายามทำเต็มที่ แม้เราจะเป็นเสียงข้างน้อยในสภา ผลลัพธ์ว่าฉบับไหนจะผ่านไม่ผ่าน ก็ขึ้นอยู่กับการลงมติของ สส. ฝั่งรัฐบาลด้วย
สิ่งที่อยากจะย้ำคือเวลาเราพูดถึงการแก้ไขข้อบังคับ หรือกติกาเกี่ยวกับ กมธ. เราต้องมองไปข้างหน้าด้วย ว่าเรากำลังกำหนดหลักเกณฑ์และบรรทัดฐานที่เราอยากเห็นการทำงานของสภา ไม่ว่ายุคสมัยนั้น ใครจะเป็นรัฐบาลก็ตาม
นายพริษฐ์ กล่าวต่อว่า ขอย้ำไม่ว่าฝ่ายไหนจะเป็นรัฐบาล สิ่งที่อยากเห็นคือ การที่สภาแห่งนี้ มีกลไกตรวจสอบ ถ่วงดุลฝ่ายบริหารที่มีประสิทธิภาพ เกรงว่าหากเราไปแก้ไขกติกาเกี่ยวกับเรื่อง กมธ. ตามข้อเสนอของนายนิกร กลายเป็นว่า ไม่ว่าพรรคไหนฝ่ายไหนจะเข้ามาเป็นรัฐบาลในอนาคต ฝ่ายค้าน ณ เวลานั้นก็จะเจอปัญหาในการใช้กลไก กมธ. ตรวจสอบการทำหน้าที่ของรัฐบาล จึงอยากให้ สส. ทุกคน ไม่ว่าจะอยู่ในพรรครัฐบาล หรือฝ่ายค้านในเวลานี้ คิดถึงบรรทัดฐานที่เราจะสร้างให้กับสภาแห่งนี้ มากกว่าการแก้แบบไหนจะเป็นประโยชน์ให้ฝ่ายตัวเอง
“เราเห็นชอบด้วยไม่ได้กับร่างของท่านนิกร เพราะสาระสำคัญ ถูกล็อกไว้ในหลักการของร่าง ว่าการดำเนินการทั้งหมดของ กมธ. จะต้องมีมติที่ประชุมรองรับอย่างเคร่งครัด ซึ่งเป็นหลักการที่ฝ่ายค้านไม่สามารถเห็นชอบด้วยได้” นายพริษฐ์ กล่าว.
