จากกรณีที่นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ผู้นำฝ่ายค้าน แถลงว่า ประธานสภามีการปัดตกร่าง พ.ร.บ.ยกเลิกประกาศคณะปฏิรูป 6 ต.ค. 2519 ที่ภาคประชาชนเข้าชื่อร่วมกันกว่า 6 หมื่นรายชื่อ ในการลบมรดกคำสั่งคณะปฏิรูปในเหตุการณ์ 6 ต.ค. โดยอ้างว่าร่างภาคประชาชนไม่เป็นไปตามหมวด 3 สิทธิเสรีภาพของประชาชน และหมวด 5 หน้าที่ของรัฐตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นกฎหมายล้างมรดกที่เกิดขึ้นในเหตุการณ์ 6 ต.ค. ซึ่งขณะนั้นคำสั่งของคณะปฏิรูปได้เพิ่มโทษหมิ่นประมาทหลายด้าน ไม่ว่าจะเป็นการหมิ่นประมาทบุคคล เจ้าพนักงาน ศาล และการหมิ่นประมาทที่เกี่ยวข้องกับสถาบันพระมหากษัตริย์ เป็นต้น
ในอดีตมีโทษการหมิ่นประมาทตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 112 จากเดิมมีโทษสูงสุดไม่เกิน 7 ปี แต่คำสั่งดังกล่าวกลับเพิ่มโทษเป็น 3-15 ปี ปัญหาที่สำคัญคือกำหนดโทษขั้นต่ำที่ล็อกไว้ไม่ต่ำกว่า 3 ปี ทำให้ศาลไม่สามารถใช้ดุลพินิจของตัวเองในการพิจารณากำหนดโทษที่มีความเหมาะสมกับการกระทำความผิดในบางกรณีได้
เมื่อวันที่ 9 พ.ย. ที่รัฐสภา นายศิโรจน์ แพทย์พันธุ์ เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร แถลงข่าวชี้แจงว่า ตามกฎหมายการเข้าชื่อเสนอร่างกฎหมายฯ จะเสนอกฎหมายได้เฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวกับหมวด 3 สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย และหมวด 5 หน้าที่ของรัฐตามรัฐธรรมนูญ เท่านั้น เมื่อสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้รับร่างที่ยื่นโดยประชาชนก็มีการตรวจสอบ พบว่ามีเพียงผู้แทนประชาชน จำนวน 26 คน ที่เป็นผู้ริเริ่มเข้าชื่อเสนอกฎหมาย
จากการตรวจสอบแล้วพบว่า เนื้อหาของร่างเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมอัตราโทษในประมวลกฎหมายอาญา ซึ่งไม่สอดคล้องกับชื่อร่างและหลักการแห่งการร่างกฎหมาย รวมถึงไม่ถูกต้องตามรูปแบบการแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญาซึ่งสำนักงานเลขาฯ ได้ประสานไปยังผู้แทนที่ริเริ่ม 26 คน ให้มาแก้ไขปรับปรุงให้ถูกต้องตามรูปแบบ แต่ปรากฏว่าผู้เสนอหรือผู้ริเริ่มไม่ยอมแก้ไขและยังยืนยันจะเสนอทางสำนักงานฯ จึงส่งเรื่องให้ นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ซึ่งได้รับมอบหมายจากประธานสภาผู้แทนราษฎรให้เป็นผู้พิจารณา
โดยให้พิจารณาร่าง พ.ร.บ.ทุกเรื่อง ทั้งของคณะรัฐมนตรี (ครม.) สส. และประชาชน ดังนั้นการที่บอกว่านายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร เป็นผู้วินิจฉัยจึงไม่ใช่ข้อเท็จจริง แต่เป็นนายเลิศศักดิ์ และเรื่องนี้ยังอยู่ในขั้นตอนการเสนอร่างฯ ดังนั้นผู้ริเริ่มจึงสามารถเสนอร่างเข้ามาใหม่ได้ ถึงแม้ร่างที่เสนอเข้ามาแล้วจะไม่ผ่านเกณฑ์ตามรูปแบบ หลักการหมวด 3 และหมวด 5 ยืนยันว่าสำนักงานฯไม่ได้ปัดตกเรื่อง
“หากผู้ริเริ่ม อยากจะเสนอร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าวอีก อาจจะร้องขอให้สำนักงานเลขาธิการช่วยยกร่างฯ หรือให้คำปรึกษาได้ เพื่อให้ร่างถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ”
เมื่อถามว่าในวันที่ 10 พ.ย. นี้ ผู้ยื่นร่างกฎหมายจะเดินทางมาที่รัฐสภา โดยจะนำผู้สนับสนุนมาด้วย เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า ต้องสร้างความเข้าใจแม้ร่างนี้จะได้รับการวินิจฉัยแล้วว่าไม่ถูกต้องตามหมวด 3 หรือหมวด 5 ย้ำว่าไม่ใช่การปัดตก และทางสำนักงานฯ ยังยินดีที่จะให้คำปรึกษาและยกร่างให้ใหม่ เพื่อจะได้มีช่องทาง และไม่ทำให้ความตั้งใจสูญเปล่า
เมื่อถามว่า เตรียมพร้อมรับมือหรือมีความกังวลกับกลุ่มผู้ริเริ่มยื่นร่างกฎหมายจะเดินทางมาที่รัฐสภาอย่างไร นายศิโรจน์ กล่าวว่า ทางสภายินดีอยู่แล้ว ที่จะรับฟังความเห็นจากผู้ริเริ่ม แต่ไม่จำเป็นต้องเยอะกันมากขนาดนั้น เพียงแค่ส่งผู้แทนมาก็ได้ มาคุยกับกลุ่มงานเสนอกฎหมาย เพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ตรงกัน
เมื่อถามถึง แคมเปญของภาคประชาชน “ลบ มรดกรัฐประหาร 6 ตุลา หากประธานสภาไม่ลบ เราจะมารบเอง” นั้น นายศิโรจน์ กล่าวว่า ในมุมมองของตน เรื่องนี้เกิดจากความเข้าใจในข้อเท็จจริงมากกว่า เพราะร่างกฎหมายที่เสนอ เราไม่ได้ปัดตก แต่การเสนอต้องมีกรอบตามรัฐธรรมนูญ หากไม่ทำตามกรอบของกฎหมายทุกอย่างต้องเริ่มใหม่.
