สมาชิกยูเอ็น 193 ประเทศ รำลึกถึงการลงนามในสนธิสัญญาพื้นฐานขององค์กร นั่นคือ “กฎบัตรยูเอ็น” เมื่อวันที่ 26 มิ.ย. 2488 ในเมืองซานฟรานซิสโก ซึ่งหลังจากการให้สัตยาบัน ยูเอ็นก็ได้รับการก่อตั้งอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 24 ต.ค. ปีเดียวกัน


ทว่าการเฉลิมฉลองครบรอบ 80 ปี เกิดขึ้นในขณะที่หน่วยงานระดับโลกแห่งนี้ เผชิญกับวิกฤติหลายด้าน ซึ่งก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับอนาคตของยูเอ็น


“นับตั้งแต่การสิ้นสุดของสงครามเย็น เราได้เห็นยูเอ็นต่อสู้ในคดีต่าง ๆ ตั้งแต่การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในรวันดา ไปจนถึงสงครามอิรัก และเมื่อเกิดวิกฤติครั้งใหญ่ บรรดานัดกวิจารณ์มักจะบอกว่า ยูเอ็นจบสิ้นแล้ว แต่ถึงอย่างนั้น องค์กรยังคงอยู่รอดมาจนถึงทุกวันนี้” นายริชาร์ด โกวาน นักวิเคราะห์จากอินเตอร์เนชั่นแนล ไครซิส กรุ๊ป (ไอซีจี) กล่าว


อย่างไรก็ตาม โกวานยอมรับว่า ตอนนี้เป็นช่วงเวลาที่ย่ำแย่เป็นพิเศษ โดยชี้ให้เห็นว่า ประเทศต่าง ๆ รู้สึก “ผิดหวังอย่างยิ่ง” ที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (ยูเอ็นเอสซี) ประสบความล้มเหลวในการดำเนินการต่อความขัดแย้งครั้งใหญ่ในพื้นที่ต่าง ๆ เช่น ยูเครน และฉนวนกาซา

การไม่ดำเนินการส่วนใหญ่ของยูเอ็น เป็นผลมาจากอำนาจยับยั้ง หรือวีโต้ ของสมาชิกถาวร 5 ประเทศของยูเอ็นเอสซี ได้แก่ สหราชอาณาจักร จีน ฝรั่งเศส รัสเซีย และสหรัฐ ซึ่งมีผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกัน ขณะที่โกวาน กล่าวเพิ่มเติมว่า ระบบยูเอ็นโดยรวมมี “วิกฤติความน่าเชื่อถือ” กระนั้น ผู้สันทัดกรณีหลายคนกล่าวว่า แม้ยูเอ็นจำเป็นต้องดำเนินการปฏิรูปอย่างหนัก แต่ปัญหาไม่ได้มาจากภายในทั้งหมด และองค์กรกลายเป็นแพะรับบาปอย่างง่ายดาย เนื่องจากประเทศสมาชิกที่แตกแยก


ด้านนายอันโตนิโอ กูเตร์เรส เลขาธิการยูเอ็น กล่าวว่า ในโลกที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งที่ดำเนินอยู่จำนวนมากที่สุด นับตั้งแต่ปี 2488 และวิกฤติด้านมนุษยธรรมครั้งใหญ่ ยูเอ็นมีความจำเป็นมากขึ้นกว่าที่เคย


แต่เมื่อยูเอ็นเริ่มขาดแคลนเงินทุน เนื่องจากผู้บริจาคหลายราย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐ ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ต่างระงับการสนับสนุน และเมื่อพิจารณาถึงข้อจำกัดทางการเงิน กูเตร์เรสจึงเปิดตัวโครงการริเริ่ม “ยูเอ็น80” เพื่อปรับกระบวนการดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจรวมถึงการเลิกจ้างพนักงานหลายพันคน

แม้โกวานกล่าวว่า ยูเอ็นเป็นองค์กรขนาดใหญ่มาก และประสบปัญหามากมายเกี่ยวกับระเบียบราชการ เช่นเดียวกับองค์กรขนาดใหญ่เกือบทั้งหมด ดังนั้น ยูเอ็นจึงสมควรได้รับการตรวจสอบและการวิพากษ์วิจารณ์ แต่เขาเสริมว่า ระบบนี้ทำให้เกิดความเคยชินมากเกินไป จนนำไปสู่การใช้เวลาไปกับการบ่นเกี่ยวกับข้อบกพร่อง และไม่มีเวลายอมรับความสำเร็จมากพอ.

เลนซ์ซูม

เครดิตภาพ : GETTY IMAGES