เวลามีปัญหาเรื่องทุจริตเกิดขึ้น หรือข่าวมีคาว ความไม่ชอบมาพากล มักเป็นข่าวใหญ่ ที่สังคมให้ความสนใจ อยากรู้ต้นสายปลายเหตุ มีใครเกี่ยวข้อง มูลค่าความเสียหาย มากแค่ไหน ดังนั้นเมื่อมีการสำรวจความคิดเห็นของภาคเอกชน เกี่ยวกับความโปร่งใส ในการปฏิบัติราชการของภาครัฐ สังคมเลยให้ความสนใจ
“นางเสาวณีย์ ไทยรุ่งโรจน์” ที่ปรึกษาประจำสภามหาวิทยาลัยหอการค้าไทย เปิดเผยถึงผลสำรวจความคิดเห็นของภาคเอกชน เกี่ยวกับความโปร่งใส ในการปฏิบัติราชการของภาครัฐ โดยคณะทำงานซีโร่ คอร์รัปชัน : กกร. และเพื่อไม่ทน ซึ่งสำรวจตัวอย่างผู้บริหาร และตัวแทน ภาคธุรกิจ 401 ราย ทั่วประเทศ ระหว่างวันที่ 26 มี.ค.-10 เม.ย. 69 ว่า คอร์รัปชันยังคงเป็น วิกฤติเชิงโครงสร้าง ที่บั่นทอนสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของไทยอย่างรุนแรง
โดยผู้ตอบมากถึง 99.7% บอกว่า คอร์รัปชันเป็นอุปสรรคต่อการทำธุรกิจในระดับเล็กน้อยถึงมากที่สุด มีเพียง 0.3% ที่บอกไม่เป็นอุปสรรคเลย นอกจากนี้ 51.2% ระบุ แนวโน้มคอร์รัปชันปัจจุบัน เมื่อเทียบกับช่วง 3 ปีที่ผ่านมาแย่ลงมาก อีก 48.5% เท่าเดิม และ 0.3% ดีขึ้น
ขณะที่เมื่อถามว่า จาก ประสบการณ์ที่ผ่านมา การขอใบอนุญาต หรืออนุมัติ จากหน่วยงานภาครัฐ ครั้งล่าสุด มีการสื่อหรือบอกเป็นนัยว่า ต้องให้ของกำนัล เงิน หรือผลประโยชน์อื่น เพื่อให้กระบวนการ ดำเนินไปอย่างราบรื่น มากถึง 52.8% ตอบมีการสื่อสารหรือร้องขอ อีก 39.1% ไม่เคย และ 8.1% เกิดขึ้นเป็นปกติ อย่างไรก็ตาม ส่วนใหญ่ 54.1% ไม่เคยให้
แต่อีก 45.9% เคย โดยการร้องขอ ผลประโยชน์มักพบในรูปแบบใด มากถึง 46.6% บอกเงินสด ตามด้วย 23.1% ของขวัญ/เลี้ยงรับรอง, 18.7% บริจาค/สปอนเซอร์, 3.8% จ้างผู้รับเหมาช่วง/ที่ปรึกษา และอีก 7.8% ไม่พบ
ด้าน “นายธนวรรธน์ พลวิชัย” อธิการบดีมหาวิทยาลัยหอการค้าไทย กล่าวว่า เมื่อถามต่อว่า ในรอบ 1 ปีที่มีการติดต่อหน่วยงานภาครัฐนั้น ธุรกิจจ่ายเงินให้หน่วยงานรัฐ ครั้งละเท่าไร พบว่า 10 อันดับแรก ได้แก่ กรมควบคุมมลพิษ จ่ายครั้งละ 102,160 บาท อันดับ 2 กรมเจ้าท่า 100,000 บาท, อันดับ 3 กรมสรรพสามิต 94,667 บาท, อันดับ 4 กรมสรรพากร 89,498 บาท, อันดับ 5 กระบวนการยุติธรรม (ยกเว้นศาล) 88,750 บาท
อันดับ 6 สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) บริการสาธารณสุข 74,643 บาท, อันดับ 7 กรมทางหลวง 70,167 บาท, อันดับ 8 กรมโยธาธิการและผังเมือง 70,000 บาท, อันดับ 9 กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช 68,000 บาท และสุดท้าย กรมป่าไม้ 67,500 บาท
นอกจากนี้ยังพบอีกว่า หน่วยงานรัฐ 5 อันดับแรก ที่ภาคเอกชนติดต่องานในรอบ 1 ปี และเสนอให้สิ่งตอบแทนมากที่สุด อันดับ 1 ตำรวจทางหลวง/จราจร, อันดับ 2 กระบวนการยุติธรรม (ยกเว้นศาล), อันดับ 3 องค์การบริหารส่วนตำบล, อันดับ 4 กรมเจ้าท่า, อันดับ 5 กรมทางหลวง
เมื่อข่าวชิ้นนี้เผยแพร่ออกไป จึงเกิดแรงกระเพื่อม กับหน่วยงานที่ถูกพาดพิงโดยเฉพาะ “กรมควบคุมมลพิษ” ที่ถูกระบุเป็นหน่วยงานที่ต้องจ่ายในอัตราสูงสุด เวลาประชาชนติดต่อ ขอเข้าใช้บริการ โดย “นายสุรินทร์ วรกิจธำรง” อธิบดีกรมควบคุมมลพิษ ได้ตั้งข้อสังเกตต่อ กระบวนการจัดทำ ผลสำรวจว่า ต้องการทราบวิธีการเก็บข้อมูล
การคัดเลือก กลุ่มตัวอย่าง และลักษณะของ ผู้ตอบแบบสอบถาม ว่าเป็นผู้มีประสบการณ์ ตรงกับกรม หรือเป็นบุคคลที่สาม รวมถึงมีการระบุหน่วยงาน ถูกต้องหรือไม่ เพราะหลายกรณีอาจ เป็นอำนาจหน้าที่ ของหน่วยงานอื่น ไม่ใช่ กรมควบคุมมลพิษ
ในท้ายที่สุดเรื่องนี้ มีการใช้ กระบวนการทางศาล เพื่อพิสูจน์ข้อเท็จจริง ซึ่งผมเห็นด้วย หากเป็นเรื่องจริง จะได้ขุดรากถอนโคน ไม่ใช่เป็นเพียงตัวเลขที่เกิดขึ้น บนเศษกระดาษ หรือโซเชียลมีเดีย เท่านั้น.
“เขื่อนขันธ์”
