รู้จัก “สตีเฟน มิลเลอร์” มันสมองของทรัมป์ กับยุทธศาสตร์อำนาจดิบเขย่าโลก

ตำแหน่งอย่างเป็นทางการของ นายสตีเฟน มิลเลอร์ ในรัฐบาลสหรัฐ คือ รองหัวหน้าคณะเจ้าหน้าที่ด้านนโยบายของทำเนียบขาว และที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ ซึ่งมีหน้าที่ให้คำปรึกษาด้านนโยบายความมั่นคงภายใน อย่างไรก็ตาม หลายฝ่ายมักขนานนามนักการเมืองวัย 40 ปี ผู้นี้ คือ “มันสมองเชิงอุดมการณ์” หรือถึงขั้นเป็น “นายกรัฐมนตรีเงา” ในรัฐบาลสหรัฐสมัยที่สองของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์

มิลเลอร์มี “ความสามารถพิเศษ” ตรงที่เขาสามารถแปรเปลี่ยน “สัญชาตญาณ” ของทรัมป์ให้กลายเป็น “นโยบายที่ปฏิบัติได้จริง” โดยเฉพาะการขยายขอบเขตจากนโยบายในประเทศสู่ยุทธศาสตร์ต่างประเทศที่เน้นการใช้กำลังและอำนาจดิบ

มิลเลอร์ก้าวขึ้นมามีอิทธิพลในทำเนียบขาวอย่างต่อเนื่อง จนได้รับความไว้วางใจจากทรัมป์ในระดับที่เรียกว่า “อย่างเบ็ดเสร็จ” และมักปรากฏตัวต่อสาธารณชน “ในตำแหน่งสำคัญที่สุดเสมอ” ล่าสุดคือเมื่อวันที่ 3 ม.ค. ที่ผ่านมา มิลเลอร์ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ระดับรัฐมนตรีหรือเทียบเท่า อีกทั้งไม่ใช่ผู้บัญชาการทางทหาร แต่สามารถนั่งอยู่ในวอร์รูมที่คฤหาสน์มาร์-อา-ลาโก ของทรัมป์ ที่รัฐฟลอริดา เพื่อรับชมการถ่ายทอดสด ปฏิบัติการของหน่วยรบพิเศษ ในการจับกุมตัวประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร ผู้นำเวเนซุเอลา และนางซิเลีย ฟลอเรส ภริยา

การบรรลุเป้าหมายเรื่องมาดูโรทำให้กลุ่ม “สายเหยี่ยว” ในทำเนียบขาว ซึ่งนำโดยมิลเลอร์ เดินหน้าผลักดันเป้าหมายต่อไปที่ทะเยอทะยานยิ่งกว่า นั่นคือ กรีนแลนด์ เกาะขนาดใหญ่ที่สุดในโลก ซึ่งเป็นเขตปกครองตนเองของเดนมาร์ก ซึ่งในเรื่องนี้ มิลเลอร์ไม่ใช่แค่ผู้สนับสนุน แต่ถือเป็น “หัวหอก” ที่วางตรรกะรองรับการเข้ายึดครองดินแดนแห่งนี้

มิลเลอร์ให้สัมภาษณ์กับซีเอ็นเอ็น อย่างดุเด็ดเผ็ดร้อนเมื่อวันที่ 5 ม.ค. ว่าโลกแห่งความเป็นความจริงต้องปกครองด้วย “พละกำลังและอำนาจ” ไม่ใช่ “ความสุภาพทางการทูต” มิลเลอร์มองว่า เดนมาร์กไม่มีสิทธิโดยชอบธรรมเหนือกรีนแลนด์ และสหรัฐในฐานะอภิมหาอำนาจ มีสิทธิเข้ายึดครองเพื่อทรัพยากรและความมั่นคง

มิลเลอร์คือผู้ผลักดันให้ทรัมป์สั่งการ ให้ศูนย์บัญชาการปฏิบัติการพิเศษร่วมของกองทัพสหรัฐ ร่างแผนการใช้มาตรการทางทหารกับกรีนแลนด์ จนเกิดความขัดแย้งอย่างรุนแรงกับคณะเสนาธิการทหารร่วม ซึ่งกล่าวว่า แผนการนี้ “บ้าคลั่งและผิดกฎหมาย”

ทั้งนี้ มิลเลอร์มองว่า หากสหรัฐได้ครอบครองกรีนแลนด์ จะช่วยสกัดกั้นอิทธิพลของรัสเซียและจีนในภูมิภาคอาร์กติกได้อย่างเด็ดขาด และยังเป็นการสร้างผลงานที่ยิ่งใหญ่ เพื่อดึงความสนใจจากปัญหาเศรษฐกิจในสหรัฐ ก่อนศึกเลือกตั้งกลางเทอมในเดือน พ.ย. นี้

มีรายงานว่า มิลเลอร์นำเสนอแผน 5 ขั้นตอนเพื่อผนวกกรีนแลนด์เป็นของสหรัฐ ซึ่งมีการเรียกกันในทำเนียบขาวว่า “แผนมิลเลอร์” เริ่มจาก มาตรการกดดันทางการทูต เสนอซื้อด้วยเม็ดเงินมหาศาล ซึ่งเดนมาร์กยืนกรานปฏิเสธ

ดังนั้น ขั้นที่สองอาจเป็นการใช้มาตรการทางภาษี ขู่เก็บภาษีสินค้าจากเดนมาร์กและสหภาพยุโรป (อียู) หากไม่ยอมเจรจา หลังจากนั้น จะเป็นการยกระดับทางทหาร โดยเพิ่มการประจำการทหารอเมริกันที่ฐานทัพพิทุฟฟิกในกรีนแลนด์ และไม่แจ้งให้เดนมาร์กทราบล่วงหน้า ซึ่งจะเป็นการอาศัยช่องโหว่ของสนธิสัญญาฉบับปี 2494 ที่ทั้งสองประเทศลงนามร่วมกัน

หากยังไม่สำเร็จอีก ให้ใช้วิธีแทรกแซงกิจการภายใน ด้วยการสนับสนุนกลุ่มการเมืองในกรีนแลนด์ที่ต้องการเอกราชจากเดนมาร์ก เพื่อให้สหรัฐเข้ามาเป็น “ผู้คุ้มครอง” แทน

ท้ายที่สุดแล้ว เมื่อทั้ง 4 ขั้นตอนแรกไม่ได้ผล มิลเลอร์เสนอให้ใช้ “มาตรการทางทหารขั้นเด็ดขาด” เหมือนกรณีเวเนซุเอลา

ความน่ากลัวของมิลเลอร์ คือความสามารถในการเชื่อมโยงนโยบายต่าง ๆ ของรัฐบาลสหรัฐ เข้าด้วยกันอย่างเป็นระบบ ในด้านต่างประเทศ เน้นการครอบครองดินแดนยุทธศาสตร์ ที่ ณ ตอนนี้ คือ เวเนซุเอลาและกรีนแลนด์ ในด้านความมั่นคง เน้นการข่มขวัญศัตรู คืออิหร่าน และกำจัดอิทธิพลของคู่แข่ง คือจีนและรัสเซีย

ในส่วนนโยบายภายในประเทศ มิลเลอร์เน้นสานต่อนโยบายเนรเทศคนเข้าเมืองผิดกฎหมายครั้งมหาศาล ซึ่งเรื่องนี้ทำให้มิลเลอร์เป็นที่รู้จักของสังคมอเมริกัน ตั้งแต่ยุครัฐบาลทรัมป์สมัยแรก

มิลเลอร์ คือผู้ที่ทำให้รัฐบาลทรัมป์สมัยที่สอง กลายเป็นรัฐบาลสหรัฐที่ทั้งพันธมิตรและศัตรูคาดเดาไม่ได้และมีท่าทีแข็งกร้าวที่สุดในประวัติศาสตร์สมัยใหม่ ด้วยการพลิกโฉมสหรัฐจาก “ตำรวจโลก” สู่การเป็นอภิมหาอำนาจที่ใช้ “อำนาจกำหนดความถูกต้อง” ตามความปรารถนาของผู้นำ.

ทีมข่าวต่างประเทศ

เครดิตภาพ : AFP