ผมไม่มั่นใจว่า ข้อตกลงระหว่างพรรคประชาชนกับพรรคภูมิใจไทย หรือ “MOA” ผิดรัฐธรรมนูญหรือไม่? จากกรณีการเลือกบุคคลมาดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี เนื่องจากพรรคภูมิใจไทยได้รวบรวมเสียง สส.จากพรรค การเมืองอื่นได้ไม่เกินครึ่ง ของจำนวน สส.ที่มีอยู่ในสภา
เมื่อไม่สามารถหาเสียง สส.ได้มากกว่าครึ่งของสภาจึงทำ MOA กับพรรคประชาชน โดยตกลงกันว่า สส.พรรคประชาชน 143 คน จะให้ความเห็นชอบนายอนุทิน ชาญวีรกูล เป็นนายกรัฐมนตรี แต่พรรคประชาชนจะไม่ร่วมรัฐบาล ขอไปทำหน้าที่ฝ่ายค้านตรวจสอบการทำงานของรัฐบาล ให้รัฐบาลเร่งจัดทำประชามติเพื่อแก้รัฐธรรมนูญ และ “ยุบสภา” ภายใน 4 เดือน นับตั้งแต่วันที่นายกฯ แถลงนโยบายต่อสภา
“พยัคฆ์น้อย” มองว่า 1.เรื่องนี้เป็นความอ่อนหัดของพรรคประชาชน ที่ยังไม่เคยมีประสบการณ์บริหารราชการแผ่นดินมาก่อน เพราะถ้าต้องการบีบให้นายอนุทินทำตามเงื่อนไขสำคัญ คือ จัดทำประชามติเพื่อแก้รัฐธรรมนูญ และ “ยุบสภา” พรรคประชาชนต้องเข้าไปร่วมรัฐบาลด้วย แล้วขอเก้าอี้รองนายกฯ ควบ รมว.มหาดไทย-รมว.ยุติธรรม
พรรคประชาชน ต้องคุม “มหาดไทย-ยุติธรรม” เพื่อไม่ให้พรรคภูมิใจไทย ส่งคนแถว ๆ จ.บุรีรัมย์ เข้ามายุ่งเหยิงกับเรื่อง “ฮั้ว สว.-เขากระโดง”
นอกจากนี้รองนายกฯจากพรรคประชาชน ต้องหารือกับกกต.ไปก่อนการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) นัดแรกของรัฐบาลนายอนุทิน เพื่อบีบให้การประชุม ครม.นัดแรก อนุมัติงบประมาณไปให้ กกต.ไปจัดทำประชามติ ถ้า ครม.ไม่อนุมัติงบฯ แล้ว กกต.จะไปทำประชามติได้อย่างไร?
2.กรณี MOA ถือว่า “ผิดประเพณี” ของการปกครองในระบอบประชาธิปไตย เพราะไม่เคยมีพรรค การเมืองฝ่ายค้าน ที่มี สส.มากที่สุดในสภาจะไปสนับสนุนพรรคการเมืองอันดับที่ 3 จัดตั้งรัฐบาล-เป็นนายกฯ แล้วตัวเองมาเล่นบทเป็นฝ่ายค้าน
ถือว่าผิดไปจากปกติ ที่พรรคฝ่ายค้านอยากจะพลิกกลับมาเป็นฝ่ายรัฐบาล แต่นี่เป็นฝ่ายค้าน แต่ดันไปสนับสนุนคนอื่นเป็นรัฐบาล แล้วตัวเองยอมไปเป็นฝ่ายค้าน
3.เมื่อวันที่ 10 ก.ย. 68 ศาลรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยว่ารัฐสภามีอำนาจแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญได้ แต่รัฐสภาไม่อาจให้ประชาชนเลือก “ผู้ร่างรัฐธรรมนูญ” ได้โดยตรง
ส่วนการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ต้องจัดให้ประชาชนออกเสียงประชามติ 3 ครั้ง ได้แก่ ครั้งที่ 1 ให้ประชาชนออกเสียงประชามติว่าสมควรมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่ ครั้งที่ 2 ให้ประชาชนออกเสียงประชามติเกี่ยวกับการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ว่ามีวิธีการและเนื้อหาที่สำคัญอย่างไร และครั้งที่ 3 ภายหลังรัฐสภาจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เสร็จแล้ว ให้ประชาชนออกเสียงประชามติว่าเห็นชอบกับร่างรัฐธรรมนูญใหม่หรือไม่
อนึ่ง การออกเสียงประชามติครั้งที่ 1 และครั้งที่ 2 อาจรวมเป็นครั้งเดียวกันได้
เป็นอย่างไรล่ะ? นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สส. และหัวหน้าพรรคประชาชน รัฐธรรมนูญฉบับนี้แก้ยาก มั้ย? คิดว่าเมื่อไหร่ ครม.อนุทินจะอนุมัติงบฯ ให้ทำประชามติ เผลอ ๆ นั่ง “นั่งร้าน” อาจถูกรื้อทิ้งไปก่อน!!.
พยัคฆ์น้อย
