น.ส.สุดาวรรณ หวังศุภกิจโกศล รมว.วัฒนธรรม (วธ.) กล่าวว่า ตามที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบร่างพ.ร.บ.ภาพยนตร์ พ.ศ. …. ตามที่วธ.โดยกรมส่งเสริมวัฒนธรรม (สวธ.) นำเสนอ เพื่อใช้บังคับแทนพ.ร.บ.ภาพยนตร์และวีดิทัศน์ พ.ศ. 2551 ในส่วนที่เกี่ยวกับภาพยนตร์ เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมภาพยนตร์ของประเทศ และลดอุปสรรคในการเข้ามาผลิตภาพยนตร์ในประเทศไทย ซึ่งจะเป็นปัจจัยในการดึงดูดการเข้ามาผลิตภาพยนตร์ในประเทศไทย ซึ่งจะเกิดประโยชน์ในการพัฒนาอุตสาหกรรมภาพยนตร์ของประเทศไทยให้เติบโต โดยร่างพ.ร.บ.นี้ได้ผ่านการรับฟังความคิดเห็นในระบบกลางทางกฎหมาย (www.law.go.th) เรียบร้อยแล้ว และที่ประชุมคณะกรรมการภาพยนตร์และวีดิทัศน์แห่งชาติ ตามพ.ร.บ.ภาพยนตร์และวีดิทัศน์ พ.ศ. 2551 มีมติเห็นชอบแล้ว ซึ่งร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว ประกอบด้วย 7 หมวด 110 มาตรา มีสาระสำคัญในการใช้ระบบการรับรองตนเองแทนการตรวจโดยคณะกรรมการจากภาครัฐและภาคเอกชน อีกทั้งมีการนำระบบการจดแจ้งมาใช้แทนระบบขอใบอนุญาตประกอบกิจการ รวมทั้งปรับปรุงมาตรการกำกับดูแลโดยใช้โทษปรับเป็นพินัยแทนโทษอาญา เว้นแต่กรณีที่เกี่ยวข้องกับการสร้างภาพยนตร์ต่างประเทศในราชอาณาจักรซึ่งยังคงมีโทษทางอาญาอยู่
รมว.วธ. กล่าวต่อไปว่า ส่วนหลักการสำคัญของร่างพ.ร.บ.นี้ คือ 1.เปลี่ยนการควบคุมตรวจสอบ เป็นการกำกับดูแล และอำนวยความสะดวก โดยใช้ระบบขึ้นทะเบียนผู้มีสิทธิรับรองเนื้อหาภาพยนตร์และจัดเรตติงโดยการรับรองตนเอง (Self-regulate rating system) แทนการตรวจโดยคณะกรรมการตรวจพิจารณาภาพยนตร์และวีดิทัศน์ และใช้ระบบการจดแจ้ง แทนการขอใบอนุญาตประกอบกิจการ ทั้งสามารถออกกฎกระทรวงยกเว้นการจดแจ้งกิจการที่ควรให้การส่งเสริมเป็นพิเศษ และอำนวยความสะดวกโดยใช้ระบบออนไลน์เป็นหลักในการดำเนินการ 2.ส่งเสริมอุตสาหกรรมภาพยนตร์ โดยคณะกรรมการส่งเสริมอุตสาหกรรมภาพยนตร์แห่งชาติ ทำหน้าที่กำหนดนโยบายมาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมภาพยนตร์ เช่น การส่งเสริมอุตสาหกรรมภาพยนตร์และการสร้างภาพยนตร์ไทย การกำหนดสิทธิประโยชน์ด้านภาษีอากรและด้านอื่นๆ แก่ผู้ประกอบกิจการ และเพิ่มสัดส่วนเอกชน ผู้ทรงคุณวุฒิ ในคณะกรรมการส่งเสริมอุตสาหกรรมภาพยนตร์แห่งชาติ จัดตั้งสภาอุตสาหกรรมภาพยนตร์แห่งประเทศไทย เพื่อการรวมกันของกลุ่มผู้ประกอบกิจการอุตสาหกรรมภาพยนตร์
น.ส.สุดาวรรณ กล่าวอีกว่า 3. ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน โดยร่วมสร้างมาตรฐานการจัดระดับความเหมาะสมของเนื้อหาภาพยนตร์ และร่วมเป็นคณะกรรมการติดตาม กำกับดูแลการจัดระดับความเหมาะสมภาพยนตร์ 4. มาตรการยับยั้งการกระทำความผิด โดยใช้มาตรการทางปกครอง และโทษปรับเป็นพินัย แทนโทษอาญา และ 5.ลดอุปสรรคการสร้างภาพยนตร์ต่างประเทศในราชอาณาจักร โดยมีคณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์ต่างประเทศ การขึ้นทะเบียนผู้ประสานงานการถ่ายทำภาพยนตร์ และผู้กำกับดูแลการถ่ายทำฯ กรณีฝ่าฝืนมีโทษอาญา โดยขั้นตอนในการผลักดันร่างพ.ร.บ.ภาพยนตร์ พ.ศ. … นั้น ขณะนี้อยู่ระหว่างที่สํานักคณะกรรมการกฤษฎีกา ตรวจพิจารณาเป็นการเร่งด่วน และวธ.ได้เตรียมจัดทำร่างกฎหมายลำดับรองที่ออกตามร่างพ.ร.บ.ภาพยนตร์ พ.ศ. …. เป็นลำดับต่อไป
