เมื่อวันที่ 26 มิ.ย. ที่กระทรวงสาธารณสุข มีการประชุมคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยมีนายสมศักดิ์ เทพสุทิน รมว.ธารณสุข เป็นประธาน ซึ่งมีการรายงานการจัดกิจกรรมวันงดดื่มสุราแห่งชาติ และความคืบหน้าการแก้ไข พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยนายสมศักดิ์ ให้สัมภาษณ์หลังการประชุมว่า การจัดกิจกรรมวันงดดื่มสุราแห่งชาติ ตรงกับวันที่ 11 ก.ค. ซึ่งเป็นวันเข้าพรรษา จะมีการรณรงค์หัวข้อ Zero drink Zero Death เลิกเหล้าให้เป็นศูนย์ มั่นใจว่าจะไม่ทำให้ผู้คนเสียชีวิต
นายสมศักดิ์ กล่าวต่อว่า ส่วนการแก้ไข พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ขณะนี้ ตั้งคณะกรรมาธิการ 27 คน กำหนดแปรญัตติ 7 วัน และพิจารณาในชั้นวุฒิสภา 60 วัน ซึ่งจะครบในวันที่ 13 ส.ค. นี้ หลังจากนั้นก็จะเสนอไปยังศาลรัฐธรรมนูญ ส่วนประกาศสำนักนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับแอลกอฮอล์ และประกาศกำหนดเวลาห้ามขายและประกาศเกี่ยวกับการกำหนดพื้นที่ ที่จะต้องรับฟังความเห็นจากมหาดไทยและท่องเที่ยว ส่งมาให้สาธารณสุขดำเนินการ ส่วนผลการดำเนินงานควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และผลการศึกษาเปรียบเทียบคุณสมบัติเครื่องวัดปริมาณแอลกอฮอล์ โดยเครื่องที่นำมาเปรียบเทียบผ่านสเปก 11 รุ่น ไม่ผ่าน 16 รุ่น สำหรับยาเลิกเหล้านั้น ตอนนี้ขึ้นทะเบียนยาหลักแห่งชาติแล้ว 2 ตัว คือ นัลแทรกโซล (naltrexone) และอคัมโพรเซส (acamprosate)
ด้าน นพ.นิพนธ์ ชินานนท์เวช ผอ.สำนักงานควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ อยู่ชั้นวุฒิสภา ซึ่งยังทบทวนมาตราไม่ครบทั้งหมด แต่ตามไทม์ไลน์คาดว่าจะเคลียร์ให้จบในเดือน ก.ค. นี้ และเสนอเข้าในการเปิดสมัยการประชุมครั้งหน้า หลักๆ ที่มีการแก้ไขและรับฟังความเห็น ก็คล้ายกับสภาผู้แทนราษฎร เช่น การปรับปรุงโครงสร้างที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติม จากนี้ผู้แทนสภาเยาวชนเด็กระดับจังหวัด จะมาร่วมเป็นกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จังหวัดด้วย นอกจากนี้ยังมีการเพิ่มโทษปรับกรณีขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ให้เด็กอายุต่ำกว่า 20 ปี จากเดิม ปรับไม่เกิน 2 หมื่นบาท ก็เพิ่มเป็นโทษปรับไม่เกิน 5 หมื่นบาท ส่วนเรื่องอื่นๆ มีการปรับยืดหยุ่น
นพ.นิพนธ์ กล่าวต่อว่า รวมถึงมีการยกเลิกคำสั่งคณะปฏิบัติ (ปว.) 253 แล้วเอามาอยู่ในเนื้อหาของกฎหมายนี้แทน เนื่องจากตรงนั้นเป็นกฎหมายเก่า จึงต้องทบทวนและเพิ่มบางอย่าง เช่น เดิมให้อำนาจผู้ให้ใบอนุญาตขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ 11.00-14.00 น. และ 17.00-00.00 น. ตรงนี้หากยกเลิกในกฎหมายปัจจุบัน แต่ถ้ายังไม่ยกเลิกคำสั่ง ปว. 253 มันก็จะแก้เรื่องเวลาไม่ได้ ส่วนกำหนดเวลาใหม่นั้น ต้องรอการแก้กฎหมายใหม่ที่จะออกมา แล้วเวลาค่อยมาทบทวนอีกทีว่าจะกำหนดอย่างไร โดยให้อำนาจคณะกรรมการควบคุมฯ เพื่อให้ออกกฎหมายชั้นเดียวที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ส่วนคณะกรรมการนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติ จะมีหน้าที่เพียงการให้นโยบายเท่านั้น
ส่วนกรณีส่งศาลรัฐธรรมนูญนั้น เป็นเรื่องการทบทวน พ.ร.บ.ต่างๆ ให้มีความชัดเจน เพื่อไม่ให้ พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ไปละเมิดกฎหมายเหล่านั้น เพราะต้องยอมรับว่า พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ มักโดนกล่าวหาว่าไปละเมิดสิทธิ มีการตีความกว้างกว่าอำนาจที่ควรมี แต่ถ้ามองในแง่ความเป็นกฎหมายมหาชน นี่เป็นกฎหมายคุ้มครองสิทธิสำหรับคนที่ไม่ดื่มด้วย เพราะถ้าดูจากข้อมูลคนที่ดื่มแอลกอฮอล์อายุเกิน 15 ปี ขึ้นไป มีประมาณ 20-30% แต่คนไม่ดื่มมีมากถึง 70% ดังนั้นเราก็ต้องคุ้มครองสิทธิทั้ง 2 ด้าน
นพ.นิพนธ์ กล่าวต่อว่า สำหรับประกาศอนุญาตขาย-ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสถานีรถไฟนั้น ขอย้ำว่า อนุญาตเฉพาะสถานีรถไฟหัวลำโพง เพียงแห่งเดียวเท่านั้น เพราะมีอาณาบริเวณชัดเจน มีมาตรการควบคุม ซึ่งนายกรัฐมนตรีได้ลงนามเรียบร้อยแล้ว รอประกาศในราชกิจจานุเบกษา และมีผลบังคับใช้ในวันถัดไป ส่วนสถานีรถไฟอื่นๆ ยืนยันว่าไม่สามารถทำได้ เพราะต้องมีมาตรการเรื่องความปลอดภัยอีกมาก รวมถึงกรณีการขายบนขบวน บนโบกี้รถไฟก็ยังไม่ได้อนุญาต
เมื่อถามว่า มีการประเมินผลการอนุญาตขายเหล้าวันพระใหญ่แล้วหรือยังว่าเป็นอย่างไรบ้าง นพ.นิพนธ์ กล่าวว่า พูดตรงๆ ว่า กฎหมายเรื่องนี้ตอนนี้ยังไม่จบ วันพระใหญ่ที่ประกาศไปนั้น จริงๆ ยังเหลืออีก 2 หมวดที่ยังไม่แล้วเสร็จ คือหมวดที่เป็นสถานบริการ สถานประกอบการ กับตัวกิจกรรมในสถานที่ท่องเที่ยวของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา คาดว่าจะมีกฎหมายลูกประกอบออกมมาในช่วงเร็วๆ นี้ ก่อนวันพระใหญ่ครั้งถัดไป
เมื่อถามย้ำว่า ก่อนหน้านี้มีการประกาศว่าปลดล็อกแล้วทันกับวันวิสาขบูชา นพ.นิพนธ์ กล่าวว่า แต่ยังใช้ไม่ได้ เพราะ 2 มาตราที่กล่าวข้างต้นยังใช้ไม่ได้ ยังไม่มีการส่งมาว่าคำแนะนำคืออะไร เพราะต้องเป็นคำแนะนำที่เป็นหนังสือยืนยันจากทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ส่งต่อกลับมายังกระทรวงสาธารณสุข เพื่อให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขประกาศตามคำแนะนำ ตอนนี้ส่งมาเฉพาะของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ส่วนมหาดไทยยังไม่ได้ส่งมา.
