‘พรรคส้ม’ กังขา ‘บอร์ดประกันสังคม’ หมดวาระ แต่พยายามแก้ระเบียบก่อนเลือกใหม่

เมื่อวันที่ 21 ก.พ. นายธีระชาติ ก่อตระกูล ผู้สมัคร สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน และอดีตอนุกรรมการด้านไอทีประกันสังคม โพสต์เฟซบุ๊กระบุว่า วันนี้ทีมประกันสังคมก้าวหน้าไปชี้แจงที่ กมธ.พัฒนาการเมืองวุฒิสภา มาครับ สำหรับท่านที่สนใจมีคลิปเต็มยาว 4 ชั่วโมง 19 นาที เดี๋ยวแปะให้ในลิงก์ครับ แต่โพสต์นี้จะมาขอสรุปประเด็นใหญ่ๆให้ฟังก่อน ว่ามีประเด็นไหนที่น่าห่วง และควรติดตามบ้างครับ

1. บอร์ดชุดปัจจุบันหมดวาระแล้ว ตั้งแต่ 13 ก.พ. ที่ผ่านมา ซึ่งโดยปกติแล้วอย่างการเลือกตั้งอื่นเมื่อหมดวาระควรมีการเลือกตั้งภายใน 45 วัน เพื่อป้องกันสุญญากาศนานเกินไป ซึ่งจะส่งผลต่ออนาคตผู้ประกันตนแน่นอน ทำไมจึงไม่รีบจัดการเลือกตั้ง แต่พยามรอแก้ระเบียบใหม่ก่อนค่อยเลือกตั้งบอร์ด

ผู้ชี้้แจงจากสำนักงานประกันสังคมแจ้งว่าเพราะทำประชาพิจารณ์แล้ว ต้องการการมีส่วนร่วม คือว่าแคร์ผู้ประกันตนนั่นเอง เลยยังเลือกตั้งไม่ได้ แต่พอถามเพิ่มเติมไป สุดท้ายคุณ มาลากัญ ห่อประทุม ผู้ตรวจราชการ สำนักงานประกันสังคม ได้แจ้งว่าอำนาจหลักอยู่ที่ท่าน รมว.แรงงาน ซึ่งคือคุณ ตรีนุช เทียนทอง นั่นเอง ซึ่งทำให้ผมสรุปได้ว่าถ้าจะต้องตามงานกับใครสักคนหนึ่งตอนนี้ ยังไงก็ต้องถามว่าท่านยังยืนยันจะเปลี่ยนกติกาอีกมั้ย ทั้งๆ ที่วาระบอร์ดหมดไปแล้ว แถมประเด็นข้อสงสัยที่มันมากมายกับกระบวนการในการเปลี่ยนกติกาครั้งนี้

2. ความพยามเปลี่ยนกติกาครั้งนี้ชัดเจนว่ามีข้อพิรุธมากมาย ตั้งแต่ชัดเจนว่าต้นตอความพยามแก้ระเบียบมาจากสำนักงานประกันสังคมเอง แต่ไม่สามารถระบุได้ว่าใครเป็นสารตั้งต้น ได้แต่บอกว่าเพื่อแก้อุปสรรค แล้วคนเริ่มออกแบบระเบียบ กีดกันไม่ให้ตัวแทนที่มาจากการเลือกตั้งได้รับรู้ข้อมูลการประชุมใดๆ ซึ่งทางบอร์ดผู้ประกันตนได้ร้องขอเอกสารรายงานการประชุมแต่จนถึงปัจจุบันก็ยังไม่ได้รับข้อมูลใดๆ ล่าสุดบอกจะเอาเรื่องเข้าบอร์ดเพื่อขอเปิดรายงานสู่สาธารณะวันที่ 22 ก.พ. นี้ ต้องฝากทุกคนคอยติดตามกันต่อไปครับ สรุปง่ายๆ คือสำนักงานคือคนตั้งเรื่องเอง แก้ระเบียบเอง ประชาสัมพันธ์เรื่องประชาพิจารณ์เองก่อนได้รับอนุมัติจากบอร์ด แล้วสรุปผลเอง โดยทุกอย่างเป็นระบบปิด ทำให้ยิ่งน่ากังวลเรื่องความน่าเชื่อถือของข้อมูล

3. ผลประชาพิจารณ์ ทาง DGA ได้ส่งผลให้สำนักงานประกันสังคมเรียบร้อย แต่ทางสำนักงานประกันสังคมบอกว่าต้องใช้เวลาประมวลผลข้อมูล ยังเปิดเผยไม่ได้จนวันที่ 9 มี.ค.ซึ่งผมได้สอบถามว่า เราจะมั่นใจได้ยังไงว่าไม่มีการตกแต่งข้อมูล หรือตัดข้อมูลบางส่วนออก (เวลาในคลิปแนบ 3:28:58) ซึ่งอยากให้ลองฟังกันครับว่า ถามไปตรงๆแต่กลับไม่ได้รับคำตอบที่ควรจะได้รับ ให้คำชี้แจงวนเวียนไปมา

4. ปัญหาสำคัญของการทำประชาพิจารณ์ คือทางสำนักงานประกันสังคมไม่ได้วางตัวเป็นกลาง แต่วางตัวเป็นคู่ขัดแย้งโดยตรงกับฝ่ายที่ไม่เห็นชอบในการแก้กติกาครั้งนี้ ผมได้พยามถามหลายครั้งว่าท่านวางตัวไม่เป็นกลางจะมีความผิดใดทางกฎหมายหรือไม่ แต่กลับไม่ได้รับคำตอบ และมีแต่ข้อชี้แจงว่าเป็นกลางแล้ว ซึ่งขัดกับหลักฐานชัดเจนบนช่องทางสื่อสารหลักทางเพจ สำนักงานประกันสังคม กระทรวงแรงงาน – Social Security Office ที่มีแต่การชี้แจงข้อดีของกติกาใหม่ ทางกรรมาธิการจึงได้ให้ทางสำนักงานทำรายงานสรุปว่ามีกี่โพสต์แสดงความเห็นด้วยต่อกติกาใหม่ และกี่โพสต์ที่เป็นทางตรงข้าม เพื่อเป็นหลักฐานเชิงประจักษ์ว่ามีการวางตัวเป็นกลางหรือไม่

5. ประเด็นปัญหาหลักของสำนักงานประกันสังคม เรื่องการเปิดเผยข้อมูลได้กลับมาบนโต๊ะกรรมาธิการอีกครั้ง หลังจากมีการทวงถามไปตลอดปีที่ผ่านมา ซึ่งแม้ว่าท่านอดีตเลขาธิการสำนักงานประกันสังคม หรือผู้บริหารสูงสุดขององค์กร คุณ มารศรี ใจรังษี ได้เคยกล่าวในวุฒิสภาไว้แล้วว่าได้เปิดเผยทุกอนุกรรมการแล้ว แต่ในความเป็นจริงยังไม่มีการเปิดเผยอีกหลายอนุกรรมการ ซึ่งทางผู้ชี้แจง คุณไมตรี ขุนทอง ผู้อำนวยการกองกฎหมาย (เวลาในคลิปแนบ 2:44:00) ชี้แจงว่าต้องรอบอร์ดใหญ่ของแต่ละอนุกรรมการอนุญาต ซึ่งแย้งกับท่านมารศรีที่พูดว่าเปิดเผยทุกอนุกรรมการแล้ว ซึ่งจากการตรวจสอบในปัจจุบันยังไม่มีการนำรายงานอนุกรรมการขึ้นเว็บไซต์ ผมถามย้ำอีกครั้งว่าผู้ประกันตนที่เป็นผู้จ่ายเงิน มีสิทธิรับรู้ข้อมูลต่างๆ ในการทำงานที่จะส่งผลต่ออนาคตของเค้ามั้ย ถามย้ำอีกครั้งว่าการทำประชาพิจารณ์ที่ไม่เป็นกลาง ต้องมีความรับผิดชอบทางกฎหมายมั้ย ลองช่วยกันฟังครับ เพราะเท่าที่พยามฟังผมไม่ได้รับคำตอบอย่างตรงไปตรงมา แม้จะถามชัดเจนขนาดนี้ ซึ่งนี่คือวัฒนธรรมสำคัญของสำนักงานที่เป็นปัญหาอย่างมาก เมื่อมีความพยามเลี่ยงไม่ตอบคำถามอย่างตรงไปตรงมาอยู่ตลอดเวลา

6. คุณ มาลากัญ ห่อประทุม ผู้ตรวจราชการกรม สำนักงานประกันสังคม ได้ชี้แจงว่าการเปิดเผยรายงานอาจขัดต่อกฎหมาย PDPA (เวลาในคลิปแนบ 2:59:00) ซึ่งผมเองได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่าแท้จริงแล้วทางสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ได้เคยออกมาให้ความเห็นแล้วว่าการเปิดเผยข้อมูลดังกล่าวสามารถดำเนินการได้ ดังรายละเอียดด้านล่าง

ข้อมูลข่าวสารดังกล่าวเป็นข้อมูลข่าวสารในการปฏิบัติหน้าที่ราชการตามปกติของเจ้าหน้าที่ของรัฐ และการเปิดเผยรายชื่อและข้อมูลเกี่ยวกับบุคคล และรายละเอียดเกี่ยวกับการแสดงความคิดเห็นในเรื่องดังกล่าว ไม่ได้ส่งผลกระทบหรือจะเป็นการรุกล้ำสิทธิส่วนบุคคลโดยไม่สมควรแต่อย่างใด ในทางตรงกันข้ามการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารดังกล่าวจะแสดงถึงความโปร่งใสและตรวจสอบได้ ซึ่งจะทำให้เกิดความเชื่อมั่นต่อการปฏิบัติหน้าที่ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง เป็นไปตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ จึงเห็นว่าสามารถเปิดเผยรายงานการประชุมที่ปรากฏข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลดังกล่าวให้กับผู้ขอได้

ดังนั้นผมจึงเห็นว่าน่าจะถึงเวลาแล้วที่หน่วยราชการไทยจะเลิกอ้าง PDPA แล้วพยามปกปิดข้อมูลการดำเนินงาน รายงานต่างๆ เพราะนอกจากจะไม่ช่วยให้ทุกอย่างดีขึ้น กลับทำให้ความเชื่อมั่นที่มีต่อหน่วยงานยิ่งแย่ลง อันนี้เตือนด้วยความหวังดีจริงๆ ครับ

สุดท้ายอยากมาชวนผู้ประกันตนมาฟังคลิปการประชุมครั้งนี้ และร่วมกันตั้งคำถามถึงความผิดปกตินี้ หากสะดวกอาจช่วยกันกระจายประเด็นที่น่าสนใจ เนื่องจากมีหลายประเด็นมากๆที่น่าสนใจและผมอาจยังสื่อสารไม่ครบ รบกวนช่วยกันแชร์ออกไป เพื่อให้ประโยชน์สูงสุดเกิดกับผู้ประกันตน แล้วทำให้หลายอย่างที่ผิดปกติมันกลับมาปกติซักที เพราะนี่คืออนาคตของพวกเราทุกคน

ต่อมานายธีระชาติ ได้แชร์ข่าว เลขาธิการสำนักงานประกันสังคมระบุว่าต้องอ่านความเห็นประชาพิจารณ์เรื่องการเลือกบอร์ดประกันสังคมทั้งหมด 1.2 ล้านความเห็นก่อนสรุปผล พร้อมระบุว่า ช่วยกันหาทางอ่านให้ครบ 1.2 ล้านความเห็นหน่อยครับ ยุคสมัยนี้เทคโนโลยีช่วยได้เยอะมาก เชื่อว่าคงไม่มีใครสั่งพิมพ์ออกมาอ่านกันจริงๆ ที่สำคัญเมื่อวานมีมติที่ประชุมให้ DGA เปิดข้อมูลดิบให้ทางกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง วุฒิสภา สัปดาห์หน้า มารอช่วยกันวิเคราะห์ข้อมูลดิบกันครับ ถ้าสำนักงานไม่เบี้ยวนะครับ.