มื่อเวลา13.15น. วันที่ 5พ.ย.2569 ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีน.ส.มัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่1 ทำหน้าที่ประธานการประชุม โดยนายเอกราช อุดมอำนวย สส.กทม. พรรคประชาชน (ปชน.) ลุกขึ้นหารือต่อที่ประชุมเพื่อให้ สส.มีส่วนร่วมต่อการกำหนดวาระประชุมสภาฯในสัปดาห์ถัดไป พร้อมกับเทียบเคียงกับแนวปฏิบัติของกรรมาธิการฯ ซึ่งนายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เห็นชอบต่อแนวปฏิบัติ เมื่อวันที่ 30 ต.ค.ที่ผ่านมา และแจ้งเวียนให้คณะกรรมาธิการ(กมธ.)สามัญ ประจำสภาฯ ทั้ง 35 คณะ ได้ปฏิบัติเมื่อวันที่ 4 พ.ย. ดังนั้น สส.ควรมีส่วนร่วมดังกล่าว
ทั้งนี้น.ส.มัลลิกา ชี้แจงว่าการกำหนดวาระประชุมสภา เป็นอำนาจของประธานสภาฯ มีข้อบังคับระบุไว้ เข้าใจได้ว่านายเอกราชต้องการจะโยงไปสู่เรื่องใด โดยเรื่องประธาน กมธ. กับประธานสภาฯ คล้ายแต่ไม่เหมือน ในอำนาจของประธานกมธ. ด้วยข้อบังคับใช้คำว่า คณะกมธ.ทุกครั้ง เรื่องนี้หลายวันถูกพูดถึงเยอะ ตนไม่อยากให้นำมาพูดในห้องใหญ่ แต่ด้วยอำนาจหน้าที่ กมธ.จะใช้คำว่า คณะกมธ. ตามระเบียบเดิมปี2562 ส่วนอำนาจประธานสภาฯ มีระเบียบรองรับ ที่บอกว่าต้องขอมติจะเอาเรื่องบรรจุวาระประชุมสภา ไม่เหมือนกัน
โดยนายเอกราช ลุกขึ้นหารืออีกครั้งว่า เมื่อประธานสภาผู้แทนราษฎร มีอำนาจบรรจุวาระได้ ดังนั้น ประธาน กมธ. ย่อมมีอำนาจบรรจุวาระเช่นเดียวกัน หากยืนยันแบบนั้นตนไม่ติดใจ แต่เห็นคนละมุมกับข้อกฎหมายแตกต่างกัน แต่เมื่อมีแนวทางให้ กมธ.สามัญ หารือ ตนนำเรื่องเดียวกัน หารือว่าจะใจกว้างว่าสัปดาห์หน้าที่จะประชุมควรหารือกัน
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า หลังจากนั้น นายธนยศ ทิมสุวรรณ สส.เลย พรรคภูมิใจไทย (ภท.)ในฐานะวิปรัฐบาล ได้หารือพร้อมกับชี้แจงยืนยันต่อการทำหน้าที่ของประธาน กมธ.ตามข้อบังคับที่ต้องเป็นไปมติของกมธ. ขณะที่นายเอกราชได้ลุกโต้แย้ง จนน.ส.มัลลิกา วินิจฉัยสรุปว่าการประชุมกมธ. จะปฏิบัติตามข้อบังคับและทำให้เกิดความราบรื่นที่สุด
จากนั้นเข้าสู่วาระการพิจารณารับทราบรายงานการสร้างระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2567 และประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2568 แต่นายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ สส.นนทบุรี พรรคประชาชน เสนอให้มีการนับองค์ประชุม เนื่องจากเห็นว่าสมาชิกในห้องประชุมบางตาลงไป
ทำให้นายธนยศ กล่าวว่า ขอให้ประธานฯดำเนินการตามที่สมาชิกเสนอได้เลย ทางพรรคภูมิใจไทยพร้อมและยินดี หากมีการหารือกันแล้วไม่ถูกใจ แล้วอยากจะใช้วิธีนับองค์ประชุม ขณะที่นายนนท์ ยืนยันให้มีการนับองค์ประชุม เนื่องจากทุกวันพฤหัสบดี จะเห็นแต่เก้าอี้ กับผู้ชี้แจง ตนไม่อยากให้สภาพสภาฯเป็นแบบนี้ต่อไปเรื่อยๆ
ทั้งนี้ ประธานฯในที่ประชุม ได้กดออดเรียกสมาชิก พร้อมแจ้งวิธีการตรวจสอบองค์ประชุมก่อนที่จะมีการนับองค์ประชุม รวมถึงแนะนำให้มีการโทรตามเพื่อนสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุม โดยกล่าวว่า “อีกหน่อยวันพุธ วันพฤหัสบดี ไม่ต้องเข้าประชุมคณะกรรมาธิการ จะได้เข้ามาอยู่ที่นี่ให้เต็มหมด ไปประชุมกันวันจันทร์ หรือวันศุกร์”
โดยนายธนยศ ลุกขึ้นกล่าวอีกครั้งว่า สมาชิกหลายคนยังอยู่ที่สภาฯ โดยประชุม กมธ.เพื่อขับเคลื่อนกฎหมาย เรื่องราวต่างๆในความเดือดร้อนของประชาชน ขอให้ผู้ที่ติดตามชมอยู่ทางบ้าน จะได้เห็นว่าทุก กมธ.ที่ประชุมอยู่ต้องหยุดเพียงเพราะว่ามีสมาชิกบางท่านต้องการเสนอนับองค์ประชุม
นายเอกราช จึงลุกขึ้นประท้วงว่า เป็นเอกสิทธิ์ของสมาชิกในการเสนอนับองค์ประชุม วันนี้มีเรื่องหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ จะไม่ฟังปัญหาของโรงพยาบาล เพื่อไปบอกประชาชนในเขตเลือกตั้งของท่านหรือ จะบอกว่าเรื่องนั้นสำคัญกว่าเรื่องนี้ ทุกเรื่องสำคัญหมด ท่านเป็นสส.
ทั้งนี้ ระหว่างรอสมาชิกเข้ามายังห้องประชุมระยะหนึ่งปรากฎว่า นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ลุกขึ้นกล่าวว่า ขณะนี้ดูตัวเลขสมาชิกทั้งฝ่ายรัฐบาล และฝ่ายค้านอยู่กันเยอะพอสมควรแล้ว วันนี้มีรายงานที่เป็นประโยชน์กับประชาชนหลายเรื่อง หน่วยงานที่ชี้แจงก็มาแล้ว ก็ขอให้ช่วยกัน ให้วันนี้เป็นไปด้วยดี เห็นไปในแนวทางเดียวกัน ไปกันต่อ
ทำให้นายยุพราช บัวอินทร์ สส.เพชรบูรณ์ พรรคภูมิใจไทย กล่าวว่า สภาฯเป็นสถานที่ศักดิ์สิทธิ์ ไม่ใช่ใครนึกจะเสนอแล้วชักเข้า ชักออกได้ ก่อนหน้านี้ตน และเพื่อนก็ประชุมกมธ. และมีในช่วงบ่ายอีก แล้วก็ต้องเข้ามาแบบนี้มันไม่ใช่เรื่อง เวลาภาพข่าวที่ออกไปจะไม่ดีต่อสาธารณะ สส.เราเองรู้ว่ากำลังทำอะไรอยู่
นายปกรณ์วุฒิ ลุกขึ้นกล่าวอีกว่า เรากำลังจะไปด้วยกันได้ดี ไม่อยากให้มีการลุกขึ้นมาพูดอะไรให้บรรยากาศมันไม่ดี เราช่วยๆกันดีกว่า ทำให้มีเสียงโห่ออกมาจากสส.ฝ่ายรัฐบาล น.ส.มัลลิกา ในฐานะประธานการประชุม จึงต้องชี้แจงว่า การนับองค์ประชุมเป็นเอกสิทธิ์ สส. และเทคนิคอย่างหนึ่ง เข้าใจได้ว่าสส.มีการประชุมคณะกรรมาธิการฯ แต่ถ้ามั่นใจก็ไม่ต้องกลัว ถ้าเกิดอีก10นาทีเขานับองค์ประชุมอีก มันก็เป็นสิทธิ์ของเขา ขอให้ทุกพรรคเตรียมความพร้อม การนับองค์ประชุมเกิดขึ้นได้ทุกนาที ไม่มีใครว่าใครได้
ทั้งนี้ภายหลังการนับองค์ประชุมด้วยการเสียบบัตร ปรากฏว่ามีสมาชิกอยู่ 297 คน ถือว่าครบองค์ประชุม จึงได้ประชุมต่อทันที.
