จากข้อหาเกี่ยวข้องกับการเปิดสถานบริการ พัวพันยาเสพติด ปัจจุบันมีแนวโน้มยกระดับสู่การตรวจสอบพฤติกรรมที่เข้าข่ายเป็นองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ ตาม พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการมีส่วนร่วมในองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ พ.ศ. 2556
สำหรับประเทศไทย องค์กรอาชญากรรม และองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติหมายถึงอะไร และพฤติกรรมใดเข้าข่ายกระทำความผิด “ทีมข่าวอาชญากรรม” ขอเปิดกฎหมายเฉพาะในการเอาผิดพฤติกรรมดังกล่าว เพื่อประกอบการติดตามคดีสำคัญให้เข้าใจมากขึ้น
พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการมีส่วนร่วมในองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติฯ ปัจจุบันบังคับใช้มานานกว่า 8 ปี มีเนื้อหารวม 32 มาตรา เหตุผลในการประกาศใช้ระบุไว้ว่า
“เนื่องจากปัจจุบันประเทศไทยมีปัญหาเกี่ยวกับการประกอบอาชญากรรมที่มีลักษณะเป็นองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของประเทศเป็นอย่างมาก แต่ปรากฏว่ากฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบันยังไม่สามารถใช้บังคับเพื่อดำเนินคดีกับการกระทำความผิดฐานมีส่วนร่วมในองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ประกอบกับประเทศไทยได้ลงนามในอนุสัญญาสหประชาชาติเพื่อต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติที่จัดตั้งในลักษณะองค์กร จึงสมควรกำหนดลักษณะความผิดให้ครอบคลุม รวมทั้งกำหนดวิธีการสืบสวน สอบสวนการกระทำผิด”
ตามกฎหมายนิยาม “องค์กรอาชญากรรม” หมายถึง คณะบุคคลตั้งแต่สามคนขึ้นไปที่รวมตัวกันช่วงระยะเวลาหนึ่ง และร่วมกันกระทำการใด โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อกระทำความผิดร้ายแรงและเพื่อได้มาซึ่งผลประโยชน์ทางการเงิน ทรัพย์สิน หรือผลประโยชน์ทางวัตถุอย่างอื่นไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม
ขณะที่ “องค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ” หมายถึง องค์กรอาชญากรรมที่มีการกระทำความผิด ซึ่งมีลักษณะอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้
(1) ความผิดที่กระทำในเขตแดนของรัฐมากกว่าหนึ่งรัฐ
(2) ความผิดที่กระทำในรัฐหนึ่ง แต่การตระเตรียม การวางแผน การสั่งการ การสนับสนุน หรือการควบคุมการกระทำความผิดได้กระทำในอีกรัฐหนึ่ง
(3) ความผิดที่กระทำในรัฐหนึ่ง แต่เกี่ยวข้องกับองค์กรอาชญากรรมที่มีการกระทำความผิดมากกว่าหนึ่งรัฐ
(4) ความผิดที่กระทำในรัฐหนึ่ง แต่ผลของการกระทำที่สำคัญเกิดขึ้นในอีกรัฐหนึ่ง
“ความผิดร้ายแรง” หมายถึง ความผิดอาญาที่กฎหมายกำหนดโทษจำคุกขั้นสูงตั้งแต่ 4 ปีขึ้นไป หรือโทษสถานที่หนักกว่านั้น
ทั้งนี้ ระบุชัดพฤติกรรมอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังนี้ ให้ถือว่ากระทำผิดฐานมีส่วนร่วมในองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ
(1) เป็นสมาชิกหรือเป็นเครือข่ายดำเนินงานขององค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ
(2) สมคบกันตั้งแต่สองคนขึ้นไปเพื่อกระทำความผิดร้ายแรงอันเกี่ยวข้องกับองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ
(3) มีส่วนร่วมกระทำการใดๆไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมในกิจกรรม หรือการดำเนินการขององค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ โดยรู้ถึงวัตถุประสงค์และการดำเนินกิจกรรมหรือโดยรู้ถึงเจตนาที่จะกระทำความผิดร้ายแรงขององค์กรอาชญากรรมดังกล่าว
(4) จัดการ สั่งการ ช่วยเหลือ ยุยง อำนวยความสะดวก หรือให้คำปรึกษาในการกระทำความผิดร้ายแรงขององค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ โดยรู้ถึงวัตถุประสงค์ และการดำเนินกิจกรรมหรือโดยรู้ถึงเจตนาที่จะกระทำความผิดร้ายแรงขององค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ
“บทลงโทษ” สำหรับผู้กระทำผิด กรณีมีส่วนร่วมในองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติต้องระวางโทษ จำคุกตั้งแต่ 4-15 ปี หรือปรับตั้งแต่ 80,000-300,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
ในกรณีนิติบุคคล หากกระทำความผิดฐานมีส่วนร่วมในองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ ต้องระวางโทษ ปรับตั้งแต่ 200,000-1,000,000 บาท
สุดท้ายคดีทุนจีนสีเทาจะเอาผิดฐานเป็นองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติได้หรือไม่ ขั้นตอนขณะนี้เริ่มนับหนึ่งแล้ว.
ทีมข่าวอาชญากรรม รายงาน
