ย้อนรอยสรรหา “เลขาธิการ กสทช.” บอร์ดเห็นต่างต้องเริ่มนับหนึ่งใหม่?

ต้องเริ่มนับหนึ่งใหม่หรือไม่?  สำหรับการสรรหา เลขาธิการ กสทช. หลังจากที่ การประชุมคณะกรรมการ(บอร์ด) กสทช.วาระพิเศษเมื่อวันที่ 17  ม.ค.ที่ผ่านมา ได้มีการลงมติ 4 ต่อ 3 ไม่เห็นชอบกระบวนการสรรหาตั้งแต่ต้น!?!

ย้อนรอยกระบวนการสรรหา

หลัง นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ ลาออกจากตำแหน่ง เลขาธิการ กสทช. เมื่อ ก.ค. 63 และที่ประชุมกสทช. ในขณะนั้น มีมติแต่งตั้ง นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ กสทช. สายงานยุทธศาสตร์และกิจการองค์กร รักษาการในตำแหน่ง เลขาธิการ กสทช. จนกว่าจะมีคณะกรรมการ กสทช. ชุดใหม่

ต่อมาเมื่อเดือน เม.ย. 65 กสทช.ชุดใหม่ได้เข้ามารับตำแหน่ง  ยังไม่ได้เริ่มกระบวนการสรรหาในทันที โดย สำนักงาน กสทช. ได้ออกประกาศ เปิดรับสมัครตำแหน่งเลขาธิการ กสทช.ก็ข้ามมาอีกปี เป็นวันที่ 20 มี.ค.-7 พ.ค. 66

ซึ่งหลังจากปิดรับสมัครไปแล้ว  มีผู้สมัครเลขาธิการ กสทช. จำนวนทั้งสิ้น 9 ราย  ประกอบด้วย นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ กสทช. รักษาการเลขาธิการ กสทช. , พ.อ.ดร.ธนัทเมศร์ ภัทรณรงค์รัศม์ กรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน กสทช. (ซูเปอร์บอร์ด)  , รศ.พิสิฐ บุญศรีเมือง อาจารย์ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง

นายปกรณ์ อาภาพันธุ์ ผู้อำนวยการสำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (GISTDA) , นายกิตติศักดิ์ ศรีประเสริฐ อดีตกรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ,ผศ.(พิเศษ) นพ.พลวรรธน์ วิทูรกลชิต อดีตผู้ตรวจราชการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอีเอส)  ,นางสุรางคณา วายุภาพ อดีตผู้อำนวยการสำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (สพธอ.) หรือ ETDA ,ดร.พีระกันต์ แก้ววงศ์วัฒนา อดีตกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท รถไฟฟ้า รฟท. จำกัด และ นายสุทธิศักดิ์ ตันตะโยธิน รองเลขาธิการ กสทช.สายงานโทรคมนาคม

บอร์ดเห็นต่างวีธีการสรรหา

ในระหว่างนี้ บอร์ด กสทช.เริ่มมีความเห็นต่างในขั้นตอนกระบวนการสรรหา   โดยทาง นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. เห็นว่า  การแต่งตั้งและถอดถอน เลขาธิการ กสทช. ออกจากตำแหน่ง เป็นอำนาจของประธานฯ ตามกฎหมาย มาตรา 61  ในขณะที่ บอร์ด กสทช. บางท่าน มีความเห็นว่า กระบวนการ สรรหาต้องให้ บอร์ด กสทช.ทุกท่าน มีส่วนร่วม ในการพิจารณาคัดเลือก หลังจากนั้นประธาน กสทช. จึงจะเป็น ผู้ลงนามแต่งตั้ง โดยความเห็นชอบของบอร์ด กสทช.เสียงส่วนใหญ่ ไม่ใช่ประธาน กสทช. จะเป็นผู้คัดเลือก ชื่อผู้ผ่านการคัดเลือกแต่เพียงคนเดียวเท่านั้น

ถ่ายบอลโลกจุดชนวนขัดแย้ง

อย่างไรก็ตาม  ความขัดแย้งการคัดเลือก เลขาธิการ กสทช. เริ่มความขัดแย้งขึ้น ตั้งแต่บอร์ด กสทช. ที่มีอยู่ 6 ท่านในตอนนั้น ได้ อนุมัติเงินกองทุน กทปส. ซื้อลิขสิทธิ์ถ่ายทอดสดฟุตบอลโลก จำนวน 600 ล้านบาท เป็นผู้สนับสนุนหลักการถ่ายทอดฟุตบอลโลก โดยต้องการให้สามารถถ่ายทอดสดได้ทุกแพลตฟอร์ม แต่ปรากฏว่า เกิดกรณีผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล และจานดาวเทียมร้องเรียนว่า มีเอกชนรายหนึ่งที่ร่วมออกเงินสนับสนุน ได้สิทธิในการถ่ายทอดสดไปในทุกแพลตฟอร์ม จนกว่าเรื่องจะเคลียร์กันได้ ก็เข้าไปเถือบจะถึงรอบชิงชนะเลิศเลยทีเดียว

ส่งผลให้ บอร์ด กสทช. ตั้งอนุกรรมการสอบเรื่องนี้ และได้มีมติเสียงข้างมากให้ นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล หยุดปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่ง รักษาการเลขาธิการ กสทช. แต่ยังคงให้ปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งรองเลขาธิการ กสทช. ต่อไปได้ เพื่อรอผลสอบสวนก่อน  และได้ให้ นาย ภูมิศิษฐ์ มหาเวสน์ศิริ  รองเลขาธิการ กสทช. รักษาการในตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. แทน

อย่างไรก็ตามหลังบอร์ดมีมติออกมา แต่ ทางประธาน กสทช. ก็ยังไม่มีการลงนามให้หยุดปฎิบัติหน้าที่ ดังนั้น นายไตรรัตน์จึงยังคงดำรงตำแหน่งรักษาการ ต่อไป หลังรักษาการมาเป็นเวลา 3 ปีแล้ว!!

ฟ้องกันอีลุงตุงนัง

ขณะเดียวกัน ทางนาย ไตรรัตน์ ก็ยื่นฟ้องต่อ 4 บอร์ดกสทช. ประกอบด้วย พลอากาศโท ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ , น.ส.พิรงรอง รามสูต  ,นายศุภัช ศุภชลาศัย  ,นายสมภพ ภูริวิกรัยพงศ์  และ นายภูมิศิษฐ์ มหาเวสน์ศิริ  รองเลขาธิการ กสทช.  ใน ข้อหาเป็นเจ้าพนักงานร่วมกันปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบฯ ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 83, 86, 157 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 172

ส่วน นายภูมิศิษฐ์ มหาเวสน์ศิริ  รองเลขาธิการ กสทช.  ก็มีการฟ้องร้องต่อประธาน กสทช.  เช่นเดียวกัน ที่ไม่เซ็นตั้ง “รักษาการเลขาธิการ” ตามมติบอร์ด

ขณะเดียวกัน ในระหว่างที่รอเสนอชื่อผู้ที่ได้รับการคัดเลือกให้ดำรงตำแหน่ง เลขาธิการ กสทช.นั้น ทางผู้สมัครสรรหา ที่ไม่ได้รับเลือกบางราย ก็มีการฟ้องบอร์ด กสทช. ต่อศาล ว่าการสรรหาครั้งนี้ไม่ชอบด้วย ก.ม.

เริ่มนับหนึ่งสรรหาใหม่?

อย่างไรก็ตาม หลังบอร์ด กสทช. มีมติ 4 ต่อ 3 ไม่เห็นชอบต่อกระบวนการสรรหาครั้งนี้นั้น ทาง พล.อ.ท.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ หนึ่งในบอร์ดเสียงข้างมาก บอกว่า บอร์ดเสียงข้างมากไม่เห็นด้วย กับกระบวนการ สรรหา ตั้งแต่เริ่มต้น เนื่องจากไม่ได้เปิดให้กรรมการ กสทช.ทุกท่านมีส่วนร่วมในการสรรหาตั้งแต่แรก แต่ไม่ได้ไม่เห็น ด้วยกับการเสนอเชื่อ นายไตรรัตน์ แม้ว่าประธานฯ จะเสนอชื่อใครขึ้นมา ก็จะไม่เห็นชอบเพราะมองว่า กระบวนการ ไม่ถุกต้องแต่แรก ซึ่งทำให้ต้องเริ่มการะบวนการสรรหาใหม่ โดยขึ้นอยู่กับประธาน กสทช.แสะสำนักงานฯ จะเสนอเรื่องการสรรหาใหม่เข้า บอร์ด เมื่อใด และโดยส่วนตัวเห็นว่าหากผู้สมัครในครั้งนี้ต้องการสมัคร เข้ารับการสรรหาใหม่อีกครั้งก็สามารถทำได้

อย่างไรตามในส่วนของ พ.ต.อ.ประเวศน์ มูลประมุข  เลขานุการประจำประธาน กสทช. ปฏิบัติหน้าที่ โฆษกประจำประธาน กสทช. ด้านกฎหมาย บอกว่า หลังจากมติที่ประชุม กสทช.ออกมาแล้ว ขึ้นอยู่กับว่า นายไตรรัตน์ จะอุทธรณ์มติบอร์ด กสทช.หรือไม่ และบอร์ด กสทช.จะรับหรือไม่รับ ซึ่งหากถ้าไม่รับ ก็ขึ้นอยู่กับนายไตรรัตน์จะฟ้องร้อง ต่อศาลหรือไม่  และมองว่าในกรณีมีผู้สมัครที่ไม่ได้รับการคัดเลือกฟ้องต่อศาลเรื่องการสรรหาไม่ชอบ นั้น ต้องรอความเห็นจากศาล จึงไม่สามารถตัดสินได้ว่าจะสรรหาใหม่ตามกระบวนการใด จนกว่ากระบวนการ ทางศาลจะสิ้นสุดทุกคดีก่อน

ทั้งนี้แหล่งข่าวจาก กสทช.ระบุว่า ทางนายไตรรัตน์ คงจะมีการอุธรณ์มติบอร์ด หรือไม่ก็ฟ้องร้องต่อศาล เพื่อรักษาสิทธิ์ของตนเอง

ซึ่งคงต้องรอการประชุมบอร์ด กสทช.ครั้งต่อไปในวันที่ 25 ม.ค. นี้ น่าจะมีความคืบหน้าว่าการสรรหา เลขาธิการ กสทช. ที่จะมาทำหน้าที่เสมือน “แม่บ้าน” ขององค์กรใหญ่แห่ง “ซอยสายลม” จะเดินหน้าต่อไปอย่างไร!?!

จิราวัฒน์ จารุพันธ์