เปิดเอกสาร “ประธาน กสทช.”ลงนามเห็นชอบ ตั้ง “ไตรรัตน์” นั่งรองเลขาฯจนเกษียณ

จากกรณีที่มีเอกสารที่น่าสนใจ 2 ฉบับ หลุดออกมาจากสำนักงาน กสทช. นั่นคือ คำสั่งแต่งตั้งนายไตรรัตน์ เป็นพนักงานประจำไปจนถึงเกษียณ ลงวันที่ 7 ต.ค. 2567 ลงชื่อคำสั่ง โดย นายสุทธิศักดิ์ เพื่อให้มีผลการดำรงตำแหน่งต่อเนื่องตั้งแต่วันที่ 1 พ.ค. 68 เป็นต้นไป หลังหมดวาระ และหนังสือขอยกเลิกคำสั่งดังกล่าวตามมาในเวลาเพียงไม่กี่วันนั้น

คำสั่งตั้งแล้วขอยกเลิก? หลุดเอกสาร“ไตรรัตน์” นั่งรองเลขาฯยาวถึงเกษียณ

ล่าสุด เมื่อวันที่ 18 พ.ย. รายงานข่าวจาก สำนักงาน กสทช. เปิดเผยว่า พบเอกสาร 5 หน้า บันทึกข้อความจากสำนักงาน กสทช. ลงนามโดยนายสมบัติ ลีลาพตะ ผู้เชี่ยวชาญพิเศษ รักษาการแทน รองเลขาธิการ กสทช. ในครั้งนั้น ลงวันที่ 13 ก.ย. 2567 ด้วยการเสนอให้ประธาน กสทช. เห็นชอบการแต่งตั้ง นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ กสทช. สายงานยุทธศาสตร์และกิจการองค์กร เป็นพนักงานซึ่งปฏิบัติงานเป็นการประจำ โดยประธาน กสทช. ได้ลงนามเห็นชอบหนังสือที่สำนักงานเสนอมาลงวันที่ 17 ก.ย. 2567

ทั้งนี้เอกสารดังกล่าวเป็นการลงนามก่อนที่นายสุทธิศักดิ์ ตันตะโยธิน รองเลขาธิการด้านโทรคมนาคม ลงคำสั่ง เมื่อวันที่ 7 ต.ค. 2567 เพื่อแต่งตั้งนายไตรรัตน์ เป็นพนักงานประจำไปจนถึงเกษียณ โดยใช้อำนาจการเป็นรักษาการเลขาธิการแทนนายไตรรัตน์ที่ไปปฏิบัติภารกิจต่างประเทศ และเพียงในเวลาไม่กี่วันต่อมา ก็มีการส่งหนังสือขอยกเลิกคำสั่งดังกล่าว

สำหรับบันทึกข้อความที่สำนักงาน กสทช. เสนอให้ประธาน กสทช. แต่งตั้งนายไตรรัตน์ ดังกล่าวนั้น มีการระบุว่า

ประธาน กสทช. ลงนามเมื่อวันที่ 1 ก.ค. 2567 ลงวันที่ 21 มิ.ย. 2567 เห็นชอบให้ดำเนินการตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการต่อสัญญาจ้างพนักงานตามสัญญาจ้าง มาใช้เป็นเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของ รสทช. (ยก.) เป็นพนักงานซึ่งปฏิบัติงานเป็นการประจำ ตามข้อ 88 ระเบียบ กสทช. ว่าด้วยการบริหารงานบุคคล พ.ศ. 2565 โดยอนุโลม

ทำให้มีการประเมินการปฏิบัติงานประจำปีเฉลี่ยย้อนหลัง 4 ปี ของนายไตรรัตน์ก่อนจะหมดวาระสัญญาจ้าง 5 ปี ในวันที่ 30 เม.ย. 2568 โดยนายไตรรัตน์ได้คะแนนประเมิน 88.43 คะแนน จากคะแนนเต็ม 90 คะแนน และคะแนนความประพฤติและทัศนคติในการทำงานอีก 9.5 คะแนน จากคะแนนเต็ม 10

ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินงานของสำนักงาน กสทช. เป็นไปด้วยความถูกต้องตามระเบียบ กสทช. ว่าด้วยการบริหารงาน พ.ศ. 2565 และต่อเนื่อง จึงเห็นสมควรมีคำสั่งแต่งตั้งให้นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล ปฏิบัติงานเป็นการประจำ โดยให้คำสั่งดังกล่าวมีผลนับตั้งแต่วันที่ 1 พ.ค. 2568

ด้านแหล่งข่าวจากสำนักงาน กสทช. กล่าวว่า การลงนามในหนังสือนั้น ตั้งข้อสังเกตว่า นายไตรรัตน์ ยังไม่ครบวาระตำแหน่ง 5 ปี ตามที่ระเบียบฯ กำหนด แต่มาประเมินก่อนล่วงหน้าถึง 7 เดือนได้อย่างไร แม้จะมีการอ้างมาตรา 88 ระเบียบ กสทช. ว่าด้วยการบริหารงานบุคคล พ.ศ. 2565 แต่เหตุใดจึงไม่ยอมกำหนดหลักเกณฑ์การประเมินรองประจำฯ ที่ต้องให้บอร์ดเห็นชอบหลักเกณฑ์ก่อน โดยมีการอ้างว่าไม่มีหลักเกณฑ์ดังกล่าว แต่มาใช้หลักเกณฑ์ต่อสัญญาจ้างแทน โดยอนุโลม

ขณะที่มาตรา 88 ไม่ได้กำหนดให้ยกเว้น มาตรา 29 วรรค 1 ที่ต้องให้บอร์ด กสทช. เห็นชอบการแต่งตั้งรองเลขาธิการฯ แต่มาอ้างว่าเป็นการต่อสัญญาจ้าง แบบเดียวกับนายภูมิศิษฐ์ มหาเวสน์ศิริ รองเลขาธิการ กสทช. ซึ่งขณะนั้นเป็นการต่อสัญญาตามสัญญาจ้าง ไม่ใช่เปลี่ยนเป็นรองประจำ

ทั้งนี้หนังสือที่ลงนามบันทึกข้อความจากสำนักงาน กสทช. ลงนามโดยนายสมบัติ ลีลาพตะ ผู้เชี่ยวชาญพิเศษ รักษาการแทน รองเลขาธิการ กสทช. ที่ได้เสนอกับประธาน กสทช. ลงนามเห็นชอบลงวันที่ 17 ก.ย. 2567 นั้น จึงเป็นที่มาของหนังสือคำสั่งแต่งตั้งนายไตรรัตน์ เป็นพนักงานประจำไปจนถึงเกษียณ ลงวันที่ 7 ต.ค. 2567 ลงนามโดย นายสุทธิศักดิ์ ก่อนที่จะออกหนังสือขอยกเลิกหนังสือแต่งตั้งตามมา