ตัวอย่างภาพกรมการปกครองบุกทลายบ่อนพนัน ไฮโล ย่านหทัยราษฎร์-เสรีไทย จับผีพนัน รวมกว่า 100 ราย เป็นหนึ่งตัวอย่างปรากฏการณ์ที่ยังจับบ่อนเล็ก บ่อนน้อย ไปจนถึงบ่อนใหญ่ ให้เห็นต่อเนื่อง มีโอกาสทำให้ลดลงได้หรือไม่ “ทีมข่าวอาชญากรรม” สอบถามความเป็นไปได้กับ นายธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน สะท้อนถึงสถานการณ์ “บ่อนวิ่ง” ในปัจจุบันว่าจะ “เพิ่ม” จะ “ลด” ก็อยู่ที่ความขึงขังจริงจังของการปราบปราม ซึ่งโดยชื่อเรียกก็บอกลักษณะพฤติการณ์อยู่แล้วว่าเป็น “บ่อนวิ่ง” เขาจะวิ่งไปเปิดตามแหล่งชุมชนต่าง ๆ ไปเรื่อย
ดังนั้น หากไปกดดันจับกุมไม่ให้เปิด บ่อนพวกนี้ก็จะเปิดยากขึ้น ลักษณะคล้ายการบีบลูกโป่ง คือบีบตรงนี้ก็จะไปโป่งนั้น ทุกคนจึงต้องช่วยกันบีบ เมื่อบีบให้จนแล้วเขาก็จะไม่มีที่ไป
“บ่อนจะเพิ่ม หรือจะลด มันอยู่ตรงนี้แหละ คือการบีบหรือการบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง และพร้อมเพรียงกันมั้ยของในแต่ละพื้นที่ ลักษณะของบ่อนวิ่งโดยภาพกว้าง มันไม่ใช่บ่อนถาวรจะไม่ได้ใหญ่มาก”
การจับกุมครั้งล่าสุดที่มีนักพนันหลักร้อย บ่อนดังกล่าวอาจไม่ได้มีขนาดเล็ก น่าจะเปิดมานานพอสมควร ซึ่งนักพนันอาจพอรู้กันว่าบริเวณนี้มีบ่อน จากเหตุการณ์ล่าสุดหากเป็นการจับนักพนันได้แค่หลักสิบ อาจมองได้ว่าบ่อนไม่ได้ใหญ่มาก แต่การจับได้หลักร้อยอาจหมายความว่าบ่อนมีขนาดใหญ่พอสมควร และอาจสะท้อนภาพอะไรบางอย่างได้บ้าง
เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน ชี้ว่าในความเป็นจริง ธุรกิจผิดกฎหมายอาจอยู่ไม่ได้ง่ายๆ หากไม่มีการอำนวยความสะดวกจากผู้มีอิทธิพล ซึ่งเจ้าของบ่อนอาจมีใบเบิกทางจากการแลกเปลี่ยนอะไรบางอย่างที่ทำให้อยู่ตรงนั้นได้ สภาพเศรฐกิจไม่ดีอาจมีผลต่อคนบางประเภทที่เขาอาจรู้สึกว่าไม่มีหนทางอื่นที่จะทำมาหากิน และอาจจะไม่ได้มีทางเลือกมากนัก ก็อาจหันมาเล่นการพนัน
“โดยส่วนใหญ่แล้ว นักพนันที่ไปเล่นในบ่อน โดยพื้นฐานมักเป็นคนชอบเล่นการพนัน มากกว่าคนที่มองว่าเป็นทางเลือกในการหากิน หรือหาเงิน หารายได้”
สำหรับการเล่น “พนันแบบออฟไลน์” หรือเล่นกันในบ่อน กับการเล่นผ่าน “เว็บพนันออนไลน์” นั้น นักพนันเป็น “คนละกลุ่มกัน” การมีเว็บพนันออนไลน์ไม่ใช่พื้นที่เข้ามา “ทดแทน” บ่อนการพนัน เพราะกลุ่มที่เล่นการพนันในบ่อนก็จะมีนิสัยความชอบ คือชอบเล่นในพื้นที่จริง ชอบบรรยากาศ
นักพนันกลุ่มนี้มักจะเป็นนักพนันหน้าเดิม ซึ่งเป็นกลุ่มมีอายุ ชอบบรรยากาศเดิม ๆ ส่วนกลุ่มที่เป็นพนันออนไลน์จะเป็นกลุ่มคนที่มีชีวิตสมัยใหม่ หรือคนรุ่นใหม่ ที่อยู่กับเครื่องมือสื่อสาร กลุ่มหลังจะเป็นพวกนักเรียน นักศึกษา กลุ่มวัยทำงานช่วง 10 ปีแรกเป็นส่วนใหญ่
ส่วนการแก้ปัญหา ส่วนตัวมองว่าทั้งบ่อนที่มีตัวตนทั้งหลาย กับพนันออนไลน์อยู่ภายใต้โครงสร้างการจัดการปัญหาเดียวกัน หรือกลไกเดียวกัน ซึ่งเครือข่ายฯ เคยเสนอมานานมากแล้วว่า ควรจะต้องถึงเวลาในการสังคายนา ทั้งตัวกฎหมายและตัวหน่วยงานที่ใช้ดูแลจัดการปัญหา
ปัจจุบันปัญหาการพนันมันมีแต่ “ทรงตัว” กับ “เพิ่ม” ขึ้น กล่าวคือพนันบางอย่างมันคงตัว ทรง ๆไป เช่น บ่อนวิ่ง แต่ที่ขยายตัว “ตูมตาม” คือพนันออนไลน์ มีการขยายตัวสูงมาก กลไกหรือกฎหมายเดิมที่มีอยู่มันอาจไม่มีประสิทธิภาพมากพอ ซึ่งว่ากันตามตรงกระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยหลักที่ปราบปรามบ่อนพนัน พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ.2478 ถือโดยกระทรวงมหาดไทย ส่วนตัวไม่อยากโทษกระทรวงโดยตรง เนื่องจากกระทรวงก็มีหน้าที่รับผิดชอบมากมาย
ดังนั้น ควรต้องดึงหลายฝ่ายมาคุยกันเพื่อสังคายนา ทั้งแนวคิดและระบบการจัดการปัญหากันใหม่ เพื่อให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพราะเรื่องการพนันมันกว้างมาก และหลายเรื่องยังคงสับสน เช่น ตู้คีบตุ๊กตา ตกลงผิดหรือไม่ผิด ข้อพิพาทเกี่ยวกับสนุกเกอร์ และอื่น ๆ แล้วในอนาคตการพนันจะวิวัฒน์ไปเรื่อย ๆ ด้วยเทคโนโลยีที่เปลี่ยนไป เช่นขณะนี้โลกออนไลน์เริ่มมีเกมที่มีการคาบเกี่ยวกับการพนันแล้ว
ทางเครือข่ายฯ เคยเสนอไปว่าควรจะสร้างเจ้าภาพขึ้นมาดูแลเรื่องนี้โดยตรง ไม่ใช่ไปฝากไว้กับมหาดไทยที่มีงานเยอะ ดูแลตั้งแต่เกิดจนตาย
“ควรมีหน่วยงานเจ้าภาพขึ้นมาจัดการปัญหาการพนันเป็นเรื่องเป็นราว ชี้ถูก ชี้ผิด อะไรเป็นพนัน อะไรไม่ใช่พนัน เราต้องทำกฎหมายให้ทันสมัยขึ้น มีหน่วยงานที่เฉพาะมากขึ้น เพื่อให้ปรับตามยุคสมัยให้ได้มากขึ้น ปัจจุบันกฎหมายที่ใช้กับเรื่องการพนันนั้นเป็นของปี 2478 รวมอายุได้ 91 ปี” เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน ระบุ.
ทีมข่าวอาชญากรรม รายงาน
