สาระเบื้องต้นเกี่ยวกับ กฎหมายว่าด้วย “อาชญากรรมการค้ามนุษย์” ของญี่ปุ่น

จากกรณีตำรวจญี่ปุ่นให้ความช่วยเหลือเด็กหญิงชาวไทย วัยเพียง 12 ขวบ ซึ่งถูกมารดาทอดทิ้งให้ค้าประเวณีอยู่ที่ร้านนวดแห่งหนึ่ง ในกรุงโตเกียว โดยมารดาเดินทางกลับไทยเพียงลำพัง และเจ้าหน้าที่กำลังติดตามตัวอยู่นั้น

คดีนี้ถือเป็นอาชญากรรมเกี่ยวข้องกับเพศและการค้ามนุษย์ร้ายแรงที่สุดในญี่ปุ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อผู้เสียหายหรือเหยื่อมีอายุเพียง 12 ขวบ ยิ่งไปกว่านั้นยังเป็นชาวต่างชาติ

ทั้งนี้ ญี่ปุ่นยังไม่มีกฎหมายต่อต้านการค้ามนุษย์ที่ครอบคลุมโดยเฉพาะ แต่จะใช้องค์ประกอบจากกฎหมายหลายฉบับมาดำเนินการกับอาชญากรรมการค้ามนุษย์ และการแสวงหาประโยชน์ในรูปแบบต่าง ๆ ไม่ได้อยู่ในกฎหมายฉบับเดียวแบบ “พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์” ของไทย

รัฐบาลญี่ปุ่นใช้กฎหมายอาญาหลายฉบับในการดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดฐานค้ามนุษย์ โดยแยกตามลักษณะของอาชญากรรม
ประมวลกฎหมายอาญาว่าด้วยการซื้อขายมนุษย์ มีการแก้ไขครั้งล่าสุดเมื่อปี 2548 เพิ่มบทลงโทษต่อการซื้อขายมนุษย์ มาตรา 226 และ 227 ระบุความผิดเกี่ยวกับการซื้อขาย การล่อลวง หรือการควบคุมตัวบุคคลเพื่อการหาผลประโยชน์ทางเพศ หรือการบังคับใช้แรงงาน มีบทลงโทษคือจำคุกสูงสุดถึง 10 ปี และปรับเป็นเงินสูงสุดถึง 2 ล้านเยน (ราว 421,631.40 บาท) แต่ศาลอาจพิจารณาสั่งปรับมากกว่านั้น หากมีการบังคับ ข่มขู่ หรือใช้ความรุนแรงกับเหยื่อ

ขณะเดียวกัน ญี่ปุ่นยังมีกฎหมายควบคุมการเข้าเมืองและและรับรองผู้ลี้ภัย ใช้สำหรับควบคุมการเข้าเมืองของแรงงานต่างชาติและผู้หญิงจากต่างประเทศ เพื่อป้องกันการค้ามนุษย์ในรูปแบบ และ “การนำแรงงานเข้ามาอย่างผิดกฎหมาย” กฎหมายมาตรฐานแรงงานและความปลอดภัยในการจ้างงาน ซึ่งห้ามนายจ้างบังคับแรงงาน บังคับทำงานเกินเวลา หรือยึดเอกสารประจำตัวแรงงาน

นอกจากนี้ยังมีกฎหมายควบคุมและลงโทษการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการค้าประเวณีเด็กและสื่อลามกเด็ก บัญญัติเมื่อปี 2542 กำหนดบทลงโทษจำคุกนานสูงสุด 15 ปี

นอกจากการบังคับใช้กฎหมาย ญี่ปุ่นมีการจัดตั้งระบบช่วยเหลือภายใต้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน กระทรวงยุติธรรม และหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะ เช่น การให้ที่พักชั่วคราวแก่เหยื่อ โดยเฉพาะผู้หญิงและเด็กชาวต่างชาติ การให้คำปรึกษาและการแปลภาษา มีโครงการส่งเหยื่อกลับประเทศโดยสมัครใจ และมีการอบรมเจ้าหน้าที่ตำรวจและตรวจคนเข้าเมืองให้ระบุเหยื่อได้ถูกต้อง

อนึ่ง ญี่ปุ่นมีกฎหมายป้องกันการค้าประเวณี ฉบับปี 2499 ห้าม “ว่าจ้าง” หรือ “จัดหาหญิงค้าประเวณี” การขายบริการโดยสมัครใจ ไม่ถือเป็นอาชญากรรมทางเพศร้ายแรง แต่เป็นการกระทำผิดทางสังคม แต่หากมีการบังคับ ล่อลวง หรือเกี่ยวข้องกับเด็ก จะเข้าข่าย “อาชญากรรมทางเพศและการค้ามนุษย์” ทันที.

ที่มา : https://www.japaneselawtranslation.go.jp/en/laws/view/3581/en?utm_source

https://www.japaneselawtranslation.go.jp/en/laws/view/2895/en?utm_source

https://www.mofa.go.jp/policy/human/child/action.html?utm_source

เครดิตภาพ : GETTY IMAGES