สนามกีฬาที่ใหญ่ที่สุดในโลก ศูนย์จัดแสดงสินค้าและนิทรรศการที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และโครงการถนน การบิน และพลังงานอีกหลายร้อยโครงการ เวียดนามกำลังดำเนินการก่อสร้างอย่างรวดเร็วกว่าที่เคย ในสิ่งที่ประเทศเรียกว่าเป็น “ยุคแห่งการผงาดขึ้นของชาติ”
เวียดนามเริ่มโครงการโครงสร้างพื้นฐานมากกว่า 550 โครงการ ในปีที่แล้วเพียงปีเดียว ซึ่งเป็นการดำเนินการครั้งใหญ่ที่จะมีมูลค่าประมาณ 200,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 6.4 ล้านล้านบาท) และรัฐบาลฮานอยกำลังวางแผนโครงการเพิ่มอีกหลายร้อยโครงการ รวมถึงโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งแรกของประเทศ และเส้นทางรถไฟความเร็วสูง ระยะทาง 1,500 กิโลเมตร
ผู้กำกับดูแลการก่อสร้างครั้งนี้คือ พล.ต.อ.โต เลิม เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ผู้นำที่ทรงอิทธิพลที่สุดในรอบหลายสิบปีของประเทศ และผู้ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีเวียดนาม ในการประชุมใหญ่ของสภาแห่งชาติ เมื่อช่วงต้นเดือนนี้
พล.ต.อ.โต เลิม เดิมพันความเป็นผู้นำของเขาไว้กับการปฏิรูปเชิงรุก ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลัก การลดขั้นตอนทางราชการที่ยุ่งยากซับซ้อน การมอบอำนาจให้กับภาคเอกชน และการจัดสรรทรัพยากรมหาศาลเข้าสู่โครงการขนาดใหญ่
“พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเข้าใจว่า ความชอบธรรมในเวียดนามสร้างขึ้นจากมาตรฐานการครองชีพที่ได้รับจริง และผู้นำที่มีอิทธิพลมากที่สุดในประวัติศาสตร์สมัยใหม่ของเวียดนาม ถูกจดจำสำหรับการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง” นายแดน มาร์ติน จากบริษัทที่ปรึกษาธุรกิจเอเชีย “เดซาน ชิรา แอนด์ แอตโซซิเอตส์” กล่าว
บรรดานักวิเคราะห์กล่าวว่า การก่อสร้างขนานใหญ่มีแนวโน้มที่จะเพิ่มผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (จีดีพี) แต่ถึงอย่างนั้น บางคนเตือนว่า มันมาพร้อมกับความเสี่ยง ขณะที่ประชาชนซึ่งถูกย้ายออกจากที่อยู่อาศัย “ในนามของความก้าวหน้า” ต่างบ่นเป็นเสียงเดียวกันว่า พวกเขาถูกทอดทิ้ง
เวียดนาม ซึ่งเคยเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนและโดดเดี่ยวที่สุดในเอเชีย เปลี่ยนโฉมตัวเองเป็นประเทศเศรษฐกิจส่งออกที่เฟื่องฟู และตั้งเป้าหมายที่จะเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับสูง ภายในสิ้นทศวรรษนี้ ซึ่งจะต้องเพิ่มจีดีพีต่อหัว 70% จาก 5,000 ดอลลาร์สหรัฐ (ราว 160,425 บาท) ในปัจจุบัน
ทั้งนี้ พล.ต.อ.โต เลิม เร่งวาระการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็ว โดยส่งเสริม “โมเดลการเติบโตทางเศรษฐกิจใหม่” ที่ขับเคลื่อนด้วยการลงทุนครั้งใหญ่ ทั้งในโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพและดิจิทัล ส่งผลให้โครงการใหญ่หลายโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการมานานหลายปี กลับมาเดินหน้าอีกครั้งในทันที
รัฐบาลฮานอยกำลังกู้ยืมเงินจำนวนมากเพื่อเป็นทุนในการก่อสร้าง และยังดึงดูดนักลงทุนภาคเอกชน เช่น บริษัท วินกรุ๊ป ด้วย อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์หลายคนกล่าวว่า กลยุทธ์ข้างต้นมีความเสี่ยงทางการคลัง รวมถึงความเป็นไปได้ของการทุจริตในเวียดนาม ซึ่งเป็นประเทศที่ปกครองด้วยระบอบสังคมนิยม ภายใต้การบริหารของพรรคคอมมิวนิสต์เพียงพรรคเดียว
“เนื่องจากการขาดความโปร่งใสทางการเงินในโครงการขนาดใหญ่เหล่านี้ มันจึงไม่สามารถตัดความเป็นไปได้ที่ว่า นี่เป็นเพียงช่องทางให้เจ้าหน้าที่รัฐบาลยักยอกเงินจากรัฐ” นายเตือง หวู หัวหน้าศูนย์วิจัยสหรัฐ-เวียดนาม จากมหาวิทยาลัยออริกอน กล่าว
ด้านผู้สันทัดกรณีกล่าวว่า แม้ พล.ต.อ.โต เลิม ขึ้นสู่อำนาจด้วยการดำเนินการปราบปรามการทุจริตเชิงรุก แต่ภายใต้การปกครองของเขา ธุรกิจต่าง ๆ ที่ถูกมองว่าใกล้ชิดกับฝ่ายควบคุมความมั่นคงของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม กลับเติบโตอย่างมั่นคง
ขณะที่ นายเล ฮง เฮียป นักวิเคราะห์ด้านเวียดนาม กล่าวว่า โครงสร้างพื้นฐานที่ดีขึ้น อาจช่วยกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาวได้ แต่การบริหารจัดการโครงการที่ไม่ดี อาจทำให้เศรษฐกิจร้อนแรงเกินไป จนนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อ หนี้สาธารณะที่สูงขึ้น ความตึงเครียดทางการคลัง และความไม่มั่นคงทางเศรษฐศาสตร์มหภาค.
เลนซ์ซูม
เครดิตภาพ : AFP
