เมื่อวันที่ 13 ก.พ. นายสหัสวัต คุ้มคง ว่าที่ สส.ชลบุรี พรรคประชาชน กล่าวถึงกรณีประกาศหลังชนะเลือกตั้งว่าเตรียมเดินหน้าผลักดันร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม เข้าสภาทันที ว่า คิดว่าวันนี้ ผู้ประกันตนทั้ง 24 ล้านคน ไม่สบายใจที่เงินของตัวเองถูกใช้กันแบบนี้ ดังนั้นจึงคิดว่าต้องทำเรื่องนี้ให้เร็วที่สุด ซึ่งเป็นเรื่องที่เรารับปากประชาชนไว้ในการหาเสียงเลือกตั้งที่ผ่านมา ทั้งนี้กระบวนการยื่นกฎหมายและกว่าจะได้รับการพิจารณาในสภา และเข้าสู่ชั้นกรรมาธิการตั้งใช้เวลาเป็นปี ถ้าเราไม่เร่งทำ การปกป้องเงินของผู้ประกันตนมันก็ยิ่งช้าเข้าไปอีก ทั้งนี้สำหรับปัญหาของประกันสังคมในเวลานี้ คือโครงสร้างการบริหารที่ไม่ยึดโยง ไม่สะท้อนเสียงและอำนาจของผู้ประกันตน หรือนายจ้าง ที่เป็นเจ้าของเงินอย่างแท้จริง กลายเป็นว่าคนที่มีอำนาจมากที่สุดคือฝ่ายรัฐ ที่สมทบเงินน้อยที่สุด แต่มีอำนาจมากที่สุด อีกทั้งในเรื่องการตรวจสอบต่างๆ ยังมีช่องโหว่ ง่ายที่จะเกิดการฮั้วและทุจริต เมื่อโครงการเป็นแบบนี้จึงไม่ใช่แค่การเปลี่ยนแปลงตัวบุคคลแต่ต้องเปลี่ยนแปลงทีมบริหารและโครงสร้างใหม่ทั้งหมด เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและเอามืออาชีพมาบริหารได้อย่างแท้จริง
นายสหัสวัต กล่าวว่า สำหรับสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ที่พรรคประชาชนเตรียมเสนอเข้าสู่สภา หลักการที่สำคัญที่สุดคือการเอาประกันสังคมออกจากระบบราชการ ซึ่งมันจะเป็นประโยชน์ใน 2-3 ประเด็น คือ 1.เป็นการยืนยันอำนาจของผู้ประกันตนและนายจ้างที่เป็นเจ้าของเงินที่แท้จริง บอร์ดบริหารที่มาจากการเลือกตั้งต้องมีอำนาจสูงสุดในการบริหาร ซึ่งปัจจุบันยังมีอนุกรรมการในหลายๆ ชุดที่มาจากการแต่งตั้งของรัฐมนตรี ไม่ว่าจะเป็นคณะกรรมการการแพทย์ หรือคณะกรรมการตรวจสอบ ตรงนี้ก็ยังมาจากการแต่งตั้งของรัฐมนตรี มันจึงเป็นช่องให้เกิดการเอื้อกันได้ 2.ความโปร่งใสในการบริหาร ปัจจุบันความโปร่งใสมันต่ำมาก ดังนั้นต้องกลับมายืนยันเรื่องของความโปร่งใส และอำนาจในการตรวจสอบของผู้ประกันตนและนายจ้าง 3.ความคล่องตัวในการบริหาร เพื่อปลดล็อกศักยภาพของกองทุนประกันสังคม
“ลักษณะจะไม่ใช่องค์กรอิสระแบบที่เราเข้าใจ มันจะไม่ใช่การเอาออกมาเป็นเอกชน แต่เอาออกมาเป็นการบริหารร่วมของสาธารณะ คือผู้ประกันตน นายจ้าง จะมีอำนาจเต็มในการบริหารมากๆ ผ่านการเลือกตั้งเข้าไป ดังนั้นมันจะมีความคล้ายและยังมีความแตกต่างในละเอียดกับ กบข. หรือการบริหารกองทุนอื่นๆ โดยเป็นการเอามืออาชีพเข้ามาบริหารด้านการเงิน” นายสหัสวัต กล่าว
นายสหัสวัต กล่าวต่อว่า ในส่วนของบอร์ดประกันสังคม ข้อเสนอของเราจะมีตัวแทนราชการอยู่แค่ 3 คน ซึ่งโครงสร้างเดิมจะเป็นตัวแทนรัฐ 7 คน ตัวแทนลูกจ้าง 7 คน ตัวแทนนายจ้าง 7 คน เป็น 7:7:7 หรือ รวมจำนวนบอร์ดเป็น 21 คน มันมีความเทอะทะ และทำให้เกิดการฮั้วกันได้ค่อนข้างง่าย ดังนั้นโครงสร้างของเรา คือ รัฐ 3 คน นายจ้าง 4 คน ลูกจ้าง 4 คน เพื่อลดความเทอะทะของบอร์ดลง แล้วก็ทำให้การทำงานของบอร์ดมันคล่องตัวมากขึ้น อย่างที่บอกอำนาจตัดสินใจ ถ้าดูนายจ้างกับลูกจ้างมันจะมากกว่าราชการ ดังนั้นถ้าเราเทียบสัดส่วนการส่งประกันสังคม ลูกจ้าง 5% นายจ้าง 5% แต่รัฐ 2.75% มันไม่ควรมีเก้าอี้เท่ากันอยู่แล้วตามหลักการ อีกทั้งในกฎหมายที่เราจะเสนอจะบังคับให้เปิดเผยเรื่องการลงทุนให้มากขึ้นด้วยน
นายสหัสวัต กล่าวต่อว่า ขอฝากพี่น้องประชาชนว่าในช่วงก่อนเลือกตั้งที่ผ่านมา ในช่วงของการหาเสียงเลือกตั้ง เราจะเห็นว่าทุกพรรคออกมาบอกว่าเห็นด้วยเป็นเสียงเดียวกันเลยว่า ต้องถึงเวลาปฏิรูปประกันสังคมแล้ว เห็นด้วยกับการปฏิรูปประกันสังคม ไม่ว่าจะเป็นพรรคเพื่อไทย พรรคภูมิใจไทย หรือพรรคกล้าธรรม แทบจะทุกพรรคเลยเห็นด้วยกับการปฏิรูปประกันสังคม ดังนั้นคิดว่าเรื่องนี้ในเมื่อตอนที่คุณหาเสียงเลือกตั้งคุณบอกว่าเห็นด้วย วันที่เรายื่นกฎหมายเข้าสู่สภาก็อยากให้คุณรับผิดชอบคำพูดตัวเองในช่วงที่หาเสียงเลือกตั้งด้วย.
