การเมืองไทยเดินมาถึงช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อสำคัญ จับสัญญาณจากช่วงปลายสัปดาห์ที่ผ่านมา คณะกรรมการสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ มีมติเอกฉันท์  ชี้ขาดประเด็นวาระการดำรงตำแหน่งประธานศาลรัฐธรรมนูญของ นายวรวิทย์ กังศศิเทียม 

เรื่องนี้ต้องทำความเข้าใจ  3 ประเด็น

(1) ประเด็นแรก รัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 วางหลักการตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ มีวาระดำรงตำแหน่ง 9 ปี และพ้นจากตำแหน่งเมื่อมีอายุครบ 70 ปี  

(2)ประเด็นที่สองรัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 วางหลักการตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ มีวาระดำรงตำแหน่ง 7 ปี และพ้นตำแหน่งเมื่อมีอายุครบ 75 ปี 

(3)ประเด็นที่สาม นายวรวิทย์ได้รับแต่งตั้งเป็นประธานศาลรัฐธรรมนูญ เมื่อวันที่ 9 ก.ย. 2557 ตามรัฐธรรมนูญ ฉบับปี 2550 อยู่ในตำแหน่งตุลาการศาลรัฐรรมนูญมาแล้ว 7 ปี  7 เดือน และมีอายุครบ 70 ปี ในวันที่ 1 มี.ค. 2565  

ปัญหาที่ต้องวินิจฉัยคือ วาระดำรงตำแหน่งของนายวรวิทย์ ต้องนำบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญฉบับไหน มาบังคับใช้ ระหว่างฉบับปี 2550 หรือ 2560?

รายงานข่าวจากสำนักข่าวอิศรา และหลายสำนักรายงานตรงกันว่า ที่ประชุมคณะกรรมการสรรหา พิจารณาเห็นว่า กรณีของนายวรวิทย์  รวมถึงตุลาการศาลรัฐธรรมนูญอีก 3 คน ประกอบด้วย ศ.ดร.ทวีเกียรติ มีนะกนิษฐ, ศ.ดร.นครินทร์ เมฆไตรรัตน์ และ นายปัญญา อุดชาชน ที่ได้รับแต่งตั้งตามรัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 จะได้รับอานิสงส์จากรัฐธรรมนูญทั้ง 2 ฉบับ

กล่าวคือจะพ้นจากตำแหน่งต่อเมื่อมีวาระดำรงตำแหน่ง 9 ปี หรืออายุครบ 75 ปี ซึ่งกรณีของนายวรวิทย์ จะพ้นวาระการดำรงตำแหน่ง เนื่องจากดำรงตำแหน่งครบ 9 ปี ในช่วงเดือน ก.ย.2566

เท่ากับเรื่องนี้คณะกรรมการสรรหาตีความไปในทางที่เป็นคุณโดยหยิบยกบทบัญญัติ (1) เรื่องดำรงตำแหน่งไม่เกิน 9 ปี ตามรัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 และ (2) เรื่องดำรงตำแหน่งอายุไม่เกิน 75 ปี ตามรัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 มาประกอบการตีความ 

ประเด็นที่ต้องจับตาต่อไปคือ ผลของการตีความแบบสูตรไขว้ครั้งนี้ จะกลายเป็นบรรทัดฐานเทียบเคียงเรื่องวาระดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี 8 ปีของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ที่ลากยาวมาตั้งแต่ปี 2557 

อย่าลืมว่ารัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 มาตรา 158 วรรคสี่บัญญัติชัดเจน นายกรัฐมนตรีจะดำรงตำแหน่งรวมกันแล้วเกิน 8 ปีมิได้ ทั้งนี้ไม่ว่าจะเป็นการดำรงตำแหน่งติดต่อกันหรือไม่ 

หากยึดหลักตีความในทางที่เป็นคุณ พล.อ.ประยุทธ์ มีสิทธิลากยาวนั่งเก้าอี้นายกรัฐมนตรี ได้ถึงปี 2568 หรือ 2570  

(1) หากเริ่มนับวาระตั้งแต่วันที่ 6 เม.ย. 2560 ซึ่งเป็นบังคับใช้รัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 จะส่งผลให้ พล.อ.ประยุทธ์ ครบวาระดำรงตำแหน่ง 8 ปี วันที่ 5 เม.ย. 2568  

(2) หากเริ่มนับวาระตั้งแต่วันที่ 9 มิ.ย.2562 ซึ่งเป็นวันที่ พล.อ.ประยุทธ์ ก้าวขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรี สมัยที่สอง เท่ากับสามารถดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ได้ถึงวันที่ 8 มิ.ย. 2570 

ผูกขาดเก้าอี้นายกรัฐมนตรีตั้งแต่ปี 2557-2570 ลากยาวตัวเลข Lucky Number 13 ปีเต็ม!

ขุนไพร พิเคราะห์การเมือง